Бурлинский район

Рос­стат про­ве­рил го­тов­ность но­вых тех­но­ло­гий Все­рос­сий­ской пе­ре­пи­си на­се­ле­ния в труд­но­до­ступ­ных рай­о­нах Сверд­лов­ской об­ла­сти. Как по­ка­за­ли се­бя план­ше­ты, со­здан­ные спе­ци­аль­но для ВПН-2020, что еще мож­но усо­вер­шен­ство­вать в ра­бо­те пе­ре­пис­чи­ков и ка­ких из­ме­не­ний ждать рос­си­я­нам от пер­вой циф­ро­вой пе­ре­пи­си на­се­ле­ния в ап­ре­ле 2021 го­да?

Об этом и мно­гом дру­гом рас­ска­зал за­мгла­вы Рос­ста­та Па­вел Сме­лов на пресс-кон­фе­рен­ции «Тон­кая на­строй­ка: но­вое ка­че­ство ре­ше­ний на ос­но­ве дан­ных циф­ро­вой пе­ре­пи­си» 19 но­яб­ря в Ека­те­рин­бур­ге, со­об­ща­ет сайт Все­рос­сий­ской пе­ре­пи­си на­се­ле­ния.

Сверд­лов­ская об­ласть — один из 26 ре­ги­о­нов Рос­сии, где пе­ре­пись прой­дет не толь­ко в ос­нов­ной пе­ри­од в ап­ре­ле 2021 го­да, но и в дру­гие ме­ся­цы — с но­яб­ря по июнь. Это свя­за­но с осо­бен­но­стью от­дель­ных труд­но­до­ступ­ных тер­ри­то­рий, до­брать­ся до ко­то­рых из-за от­сут­ствия по­сто­ян­ных до­рог и раз­ли­ва рек мож­но толь­ко в опре­де­лен­ное вре­мя го­да. В но­яб­ре пе­ре­пис­чи­ки уже на­ча­ли ра­бо­ту в двух рай­о­нах ре­ги­о­на — Мах­нёв­ском и Бай­ка­лов­ском.

УЛУЧШЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ

«Во вре­мя про­ве­де­ния пе­ре­пи­си в труд­но­до­ступ­ных рай­о­нах план­ше­ты и про­грамм­ное обес­пе­че­ние за­ре­ко­мен­до­ва­ли се­бя хо­ро­шо, — по­де­лил­ся пер­вым опы­том ис­поль­зо­ва­ния но­вых тех­но­ло­гий в ре­ги­о­нах Па­вел Сме­лов. — Пе­ре­пис­чи­кам, учи­ты­вая да­же то, что они лю­ди не­мо­ло­дые, все бы­ло до­ста­точ­но по­нят­но и удоб­но. И са­мое глав­ное — они от­ме­ти­ли, что про­грам­ма ав­то­ма­ти­че­ски ука­зы­ва­ет на ошиб­ки, ес­ли ка­кие-то дан­ные вне­се­ны не­кор­рект­но или что-то про­пу­ще­но. То есть про­грам­ма, ес­ли ви­дит ка­кую-то не­сты­ков­ку, про­сто не да­ёт прой­ти даль­ше к сле­ду­ю­ще­му во­про­су, по­ка не бу­дут устра­не­ны фор­маль­но-ло­ги­че­ские ошиб­ки».

Од­на­ко по ито­гам «тест-драй­ва» план­ше­тов и пе­ре­пис­ных ли­стов на пе­ре­пи­си в труд­но­до­ступ­ных рай­о­нах бу­дут вне­се­ны кор­рек­ти­ров­ки в ме­то­до­ло­гию опро­са и ис­поль­зу­е­мое про­грамм­ное обес­пе­че­ние для сбо­ра дан­ных о на­се­ле­нии, со­об­щил за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля Рос­ста­та.

«По ито­гам изу­че­ния ра­бо­ты в труд­но­до­ступ­ных рай­о­нах мы по­ня­ли, что в на­ших ин­струк­ци­ях и в обу­ча­ю­щем кур­се для пе­ре­пис­чи­ков есть мо­мен­ты, ко­то­рые не­об­хо­ди­мо до­пол­ни­тель­но про­ра­бо­тать, чтобы у участ­ни­ков пе­ре­пи­си не воз­ни­ка­ло труд­но­стей с по­ни­ма­ни­ем ме­то­до­ло­гии. В про­грамм­ное обес­пе­че­ние бу­дут так­же вне­се­ны не­боль­шие из­ме­не­ния для бо­лее удоб­ной ра­бо­ты пе­ре­пис­чи­ков», — ска­зал Сме­лов.

Кор­рек­ти­вы про­грам­мы так­же по­мо­гут сде­лать бо­лее по­нят­ной и удоб­ной про­це­ду­ру са­мо­сто­я­тель­но­го за­пол­не­ния пе­ре­пис­но­го ли­ста для на­се­ле­ния на пор­та­ле Го­сус­луг.

ПЕРЕПИСЬ ОХВАТИТ 100% НАСЕЛЕНИЯ

Ва­ри­ант ди­стан­ци­он­ной он­лайн-пе­ре­пи­си, как счи­та­ют в Рос­ста­те, мо­жет стать осо­бен­но по­пуляр­ным в усло­ви­ях про­дол­же­ния пан­де­мии ко­ро­на­ви­ру­са.

«Про­гно­зы по­ка де­лать ра­но, чис­ло же­ла­ю­щих прой­ти пе­ре­пись он­лайн мо­жет силь­но от­ли­чать­ся по ре­ги­о­нам: как по­ка­зы­ва­ют опро­сы, в Москве уже 70% на­се­ле­ния го­то­во к та­ко­му ва­ри­ан­ту, хо­тя в Санкт-Пе­тер­бур­ге си­ту­а­ция про­ти­во­по­лож­ная. И как мы уви­де­ли в по­сел­ке Сан­ки­но Сверд­лов­ской об­ла­сти, мно­гие жи­те­ли сель­ской мест­но­сти толь­ко ра­ды об­ще­нию с пе­ре­пис­чи­ка­ми. Но в це­лом в боль­ших го­ро­дах же­ла­ю­щих прой­ти пе­ре­пись са­мо­сто­я­тель­но, по на­шим ожи­да­ни­ям, бу­дет боль­ше. И ес­ли при об­хо­де до­мов и квар­тир кто-то не за­хо­чет кон­так­ти­ро­вать с пе­ре­пис­чи­ком или бу­дет бо­лен, то обя­за­тель­но по­лу­чит ли­стов­ку с по­дроб­ным опи­са­ни­ем, как прой­ти пе­ре­пись на пор­та­ле Го­сус­луг», — со­об­щил Сме­лов.

Он так­же до­ба­вил, что Рос­стат бу­дет за­дей­ство­вать все совре­мен­ные тех­но­ло­гии, чтобы ин­фор­ми­ро­вать граж­дан о пе­ре­пи­си. «Есть соб­ствен­ный сайт пе­ре­пи­си strana2020.ru, где и жур­на­ли­сты, и каж­дый же­ла­ю­щий мо­жет узнать все по­дроб­но­сти пред­сто­я­ще­го со­бы­тия, в ка­ких труд­но­до­ступ­ных рай­о­нах прой­дет пе­ре­пись в бли­жай­шее вре­мя. Так­же мы до­го­ва­ри­ва­ем­ся с раз­лич­ны­ми парт­не­ра­ми, бан­ка­ми, ин­тернет-пло­щад­ка­ми о рас­про­стра­не­нии Push-уве­дом­ле­ний и на­по­ми­на­ний о пе­ре­пи­си».

По сло­вам за­мгла­вы Рос­ста­та, ме­то­до­ло­гия пе­ре­пи­си в лю­бом слу­чае под­ра­зу­ме­ва­ет 100-про­цент­ный охват все­го на­се­ле­ния. Каж­дый жи­тель стра­ны, да­же не от­ве­тив­ший на во­про­сы, бу­дет учтен как ми­ни­мум по дан­ным из адми­ни­стра­тив­ных ис­точ­ни­ков, ко­то­рые поз­во­лят узнать о его су­ще­ство­ва­нии, по­ле и воз­расте. Но уча­стие в пе­ре­пи­си поз­во­лит по­лу­чить боль­ше ин­фор­ма­ции об усло­ви­ях жиз­ни, тру­до­вой мо­биль­но­сти, эт­ни­че­ских из­ме­не­ни­ях в раз­ных ре­ги­о­нах стра­ны, от че­го за­ви­сит вы­пол­не­ние и кор­рек­ти­ров­ка мно­гих со­ци­аль­но зна­чи­мых про­грамм.

БУДУЩЕЕ СТАТИСТИКИ

Пред­сто­я­щая пе­ре­пись — это еще боль­шой объ­ем ин­фор­ма­ции с геопри­вяз­кой, ко­то­рая бу­дет до­ступ­на всем рос­си­я­нам на пуб­лич­ной BI-плат­фор­ме. У поль­зо­ва­те­лей плат­фор­мы по­явит­ся воз­мож­ность по­лу­чать и ана­ли­зи­ро­вать дан­ные не толь­ко в фе­де­раль­ном и ре­гио­наль­ном раз­ре­зе, но и на уровне лю­бо­го, да­же са­мо­го ма­лень­ко­го на­се­лен­но­го пунк­та. Это поз­во­лит со­здать ос­но­ву для фор­ми­ро­ва­ния пол­но­цен­ной му­ни­ци­паль­ной ста­ти­сти­ки и тон­кой на­строй­ки ре­ше­ний на ос­но­ве по­лу­чен­ных дан­ных.

«Сей­час в на­шей стране со­зда­ет­ся ре­естр на­се­ле­ния, где бу­дет сде­ла­на по­пыт­ка учесть каж­до­го жи­те­ля и со­брать о нем ин­фор­ма­цию из всех су­ще­ству­ю­щих баз дан­ных. По­ка та­кой еди­ной ба­зы нет, и мы про­во­дим пе­ре­пись еще в тра­ди­ци­он­ной фор­ме — с об­хо­дом квар­тир и от­ве­та­ми на во­про­сы. На­де­ем­ся, ско­ро мы смо­жем пол­но­стью от­ка­зать­ся от боль­шин­ства опро­сов, и сле­ду­ю­щую пе­ре­пись про­ве­дем ис­клю­чи­тель­но в циф­ро­вом фор­ма­те. Без кон­так­та с людь­ми», — со­об­щил о пла­нах со­вер­шен­ство­ва­ния ста­ти­сти­ки Сме­лов.

Он так­же до­ба­вил, что ре­естр поз­во­лит по­лу­чать ин­фор­ма­цию о чис­лен­но­сти на­се­ле­ния с опре­де­лен­ны­ми со­ци­аль­но-де­мо­гра­фи­че­ски­ми ха­рак­те­ри­сти­ка­ми еже­год­но, а не толь­ко раз в де­сять лет в хо­де пе­ре­пи­си.

Но­вые воз­мож­но­сти от­кро­ет в ста­ти­сти­ке и ис­поль­зо­ва­ние боль­ших дан­ных — в част­но­сти, опе­ра­то­ров мо­биль­ной свя­зи. «Мы пы­та­ем­ся экс­пе­ри­мен­ти­ро­вать и по­нять, ка­кие аль­тер­на­тив­ные ис­точ­ни­ки мо­гут наи­бо­лее точ­но рас­ска­зать о чис­лен­но­сти на­се­ле­ния в меж­пе­ре­пис­ной пе­ри­од. По­про­бу­ем срав­нить ре­зуль­та­ты пред­сто­я­щей пе­ре­пи­си с дан­ны­ми мо­биль­ных опе­ра­то­ров о ко­ли­че­стве або­нен­тов на опре­де­лен­ной тер­ри­то­рии и по­нять, на­сколь­ко они кор­ре­ли­ру­ют и как их мож­но ис­поль­зо­вать в даль­ней­шем», — рас­ска­зал за­мгла­вы Рос­ста­та.

ЦЕНА ПЕРЕПИСИ

По­доб­ные ме­ры, по его сло­вам, поз­во­ля­ют су­ще­ствен­но эко­но­мить сред­ства го­су­дар­ства для по­лу­че­ния важ­ных ста­ти­сти­че­ских дан­ных о на­се­ле­нии. Так, циф­ро­ви­за­ция уже поз­во­ли­ла со­кра­тить рас­хо­ды на пе­ре­пись вдвое – до 32 млрд руб­лей. «50% этих средств пой­дет на опла­ту пе­ре­пис­чи­кам, еще бы­ло по­тра­че­но по­ряд­ка 30% на за­куп­ку план­шет­ных ком­пью­те­ров. Сто­ит от­ме­тить, что план­ше­там и по­сле пе­ре­пи­си най­дут при­ме­не­ние: мы пе­ре­да­дим в дру­гие ве­дом­ства, ко­то­рые бу­дут их ис­поль­зо­вать в по­все­днев­ной ра­бо­те», — от­ме­тил Па­вел Сме­лов.

ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Са­ма пе­ре­пись про­хо­дит в тес­ном вза­и­мо­дей­ствии Рос­ста­та с ря­дом ми­ни­стерств и ве­домств — по­сколь­ку вся стра­на за­ин­те­ре­со­ва­на в успеш­ном про­хож­де­нии и ре­зуль­та­тах.

От­дель­ное вни­ма­ние уде­ля­ет­ся во­про­сам без­опас­но­сти пе­ре­пис­чи­ков. «У нас из­на­чаль­но есть до­го­во­рен­ность с МВД, ко­то­рое бу­дет по­мо­гать нам обес­пе­чи­вать без­опас­ность пе­ре­пис­чи­ков во вре­мя про­ве­де­ния пе­ре­пи­си. Мы до­го­во­ри­лись со Сбер­бан­ком о стра­хо­ва­нии от не­счаст­ных слу­ча­ев во вре­мя про­ве­де­ния пе­ре­пи­си. То есть ес­ли что-то с пе­ре­пис­чи­ком слу­чит­ся в хо­де вы­пол­не­ния про­фес­сио­наль­ных обя­зан­но­стей, ему бу­дет по­ла­гать­ся опре­де­лен­ная стра­хо­вая сум­ма. И, ра­зу­ме­ет­ся, учи­ты­вая си­ту­а­цию, ко­то­рая сей­час раз­во­ра­чи­ва­ет­ся с ко­ро­на­ви­ру­сом, все пе­ре­пис­чи­ки бу­дут обес­пе­че­ны сред­ства­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, а так­же бу­дут от­дель­но про­хо­дить до­пол­ни­тель­ный ин­струк­таж по то­му, как вза­и­мо­дей­ство­вать с людь­ми», — со­об­щил за­мгла­вы Рос­ста­та.

Он так­же от­ме­тил, что по до­го­во­рен­но­сти с Ми­но­бр­на­у­ки Рос­сии сту­ден­там мо­гут за­счи­тать уча­стие в пе­ре­пи­си как прак­ти­ку: «Мы про­ве­ли пе­ре­го­во­ры с Ми­но­бр­на­у­ки Рос­сии, есть их ре­ко­мен­да­ции всем ву­зам стра­ны: ра­бо­ту сту­ден­тов на пе­ре­пи­си за­счи­ты­вать как прак­ти­ку. То есть сту­ден­ты-пе­ре­пис­чи­ки бу­дут од­новре­мен­но и ра­бо­тать, и про­хо­дить прак­ти­ку».

НОВЫЙ УРОВЕНЬ ОТКРЫТОСТИ ДАННЫХ

Ра­нее на от­кры­той лек­ции для сту­ден­тов в Ураль­ском го­су­дар­ствен­ном эко­но­ми­че­ском уни­вер­си­те­те гла­ва Рос­ста­та Па­вел Мал­ков рас­ска­зал о бес­пре­це­дент­ной от­кры­то­сти дан­ных пред­сто­я­щей пе­ре­пи­си. Он на­пом­нил, что ре­зуль­та­ты пе­ре­пи­си 1979 го­да бы­ли опуб­ли­ко­ва­ны в от­кры­том ви­де все­го в од­ном то­ме. Еще 18 то­мов но­си­ли гриф «для слу­жеб­но­го поль­зо­ва­ния» и пред­на­зна­ча­лись толь­ко для спе­ци­а­ли­стов, ра­бо­та­ю­щих на го­су­дар­ство, так же, как и все осталь­ные ста­ти­сти­че­ские дан­ные.

«Пе­ре­пись сле­ду­ю­ще­го го­да за счет циф­ро­вых тех­но­ло­гий вый­дет на бес­пре­це­дент­ный уро­вень от­кры­то­сти. Это бу­дет уже не 19 то­мов как в 1979 го­ду в ре­жи­ме «для слу­жеб­но­го поль­зо­ва­ния», а от­дель­ный пор­тал со всей ин­фор­ма­ци­ей, на­гляд­ной ви­зу­а­ли­за­ци­ей и вы­ло­жен­ны­ми ба­за­ми мик­ро­дан­ных, с ко­то­ры­ми мож­но бу­дет ра­бо­тать», — ска­зал Мал­ков.

Дан­ные пе­ре­пи­си об­ра­ба­ты­ва­ют­ся на ин­тел­лек­ту­аль­ной BI-плат­фор­ме «На­се­ле­ние», от­кры­той для ис­поль­зо­ва­ния все­ми за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми граж­да­на­ми и ве­дом­ства­ми. Лю­бой же­ла­ю­щий смо­жет узнать обез­ли­чен­ные ха­рак­те­ри­сти­ки на­се­ле­ния на лю­бом вы­бран­ном участ­ке кар­ты. К при­ме­ру, пред­при­ни­ма­тель, от­кры­вая ма­га­зин, смо­жет оце­нить пол и воз­раст по­тен­ци­аль­ных по­ку­па­те­лей в кон­крет­ном рай­оне.

Фо­то­гра­фии о пе­ре­пи­си в по­сел­ке Сан­ки­но Сверд­лов­ской об­ла­сти, про­ве­ден­ной с уча­сти­ем ру­ко­вод­ства Рос­ста­та, мож­но по­смот­реть и ска­чать для пуб­ли­ка­ций по ссыл­ке: https://yadi.sk/d/XU5LhIotr6E7Aw?w=1

Фо­то­гра­фии с от­кры­той лек­ции гла­вы Рос­ста­та Пав­ла Мал­ко­ва в Ураль­ском го­су­дар­ствен­ном эко­но­ми­че­ском уни­вер­си­те­те: https://yadi.sk/d/G43ChJgioP_meA?w=1

Ал­тай­край­стат и Ме­диа­офис Все­рос­сий­ской пе­ре­пи­си на­се­ле­ния