Бурлинский район

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
по ос­нов­ным па­ра­мет­рам про­гно­за со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия
Бур­лин­ско­го рай­о­на на 2017-2019гг.

 

Об­щая оцен­ка со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции
в Бур­лин­ском рай­оне за от­чет­ный пе­ри­од

Му­ни­ци­паль­ное об­ра­зо­ва­ние Бур­лин­ский рай­он вхо­дит в со­став Ал­тай­ско­го края и со­сто­ит в свою оче­редь из сле­ду­ю­щих му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний: Бур­лин­ский, Ми­хай­лов­ский, Но­во­ан­дре­ев­ский, Но­во­пес­чан­ский, Но­во­сель­ский, Оре­хов­ский, Пар­ти­зан­ский, Рож­ков­ский и Устьян­ский.

В рай­оне на­блю­дал­ся рост по­ка­за­те­лей про­из­вод­ства про­мыш­лен­ной про­дук­ции в 2015 го­ду. В свя­зи с от­сут­стви­ем про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий про­из­вод­ством про­мыш­лен­ной про­дук­ции в рай­оне за­ни­ма­ют­ся пред­при­я­тия ЖКХ (про­из­вод­ство теп­ла), сель­хоз­пред­при­я­тия, сель­ские адми­ни­стра­ции и ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли. Удель­ный вес про­из­вод­ства про­мыш­лен­ной про­дук­ции в объ­е­ме края со­став­ля­ет все­го 0,031%. По про­из­вод­ству ва­ло­вой сель­хоз­про­дук­ции – 0,61%. На­блю­да­ет­ся не­зна­чи­тель­ный рост в сфе­ре роз­нич­ной тор­гов­ли. На ка­че­ствен­но но­вый уро­вень вы­шло тор­го­вое об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния рай­о­на. От­кры­ты совре­мен­ные тор­го­вые ком­плек­сы и ма­га­зи­ны, осо­бен­но в рай­он­ном цен­тре, поз­во­лив­шие су­ще­ствен­но улуч­шить ка­че­ство и рас­ши­рить ас­сор­ти­мент ока­зы­ва­е­мых услуг на­се­ле­нию.

В те­че­ние по­след­них лет до 2015 го­да от­ме­ча­ет­ся сни­же­ние чис­лен­но­сти за­ня­тых в эко­но­ми­ке рай­о­на. В 2015 го­ду этот по­ка­за­тель умень­шил­ся на 1,8% к уров­ню 2014 го­да и со­ста­вил 4163 че­ло­ве­ка. Та­кое сни­же­ние свя­за­но с со­кра­ще­ни­я­ми в учре­жде­ни­ях и пред­при­я­ти­ях. В Бур­лин­ском рай­оне по со­сто­я­нию на 01.01.2016 г. про­жи­ва­ет 10640 че­ло­век. Как и в боль­шин­стве рай­о­нов Ал­тай­ско­го края, в по­след­ние го­ды чис­лен­ность на­се­ле­ния рай­о­на со­кра­ща­ет­ся. За 2013-2015 го­ды в свя­зи с ми­гра­ци­он­ной убы­лью и есте­ствен­ной убы­лью чис­лен­ность на­се­ле­ния со­кра­ти­лась на 543 че­ло­ве­ка.Сред­не­ме­сяч­ные де­неж­ные до­хо­ды на ду­шу на­се­ле­ния по рай­о­ну за 2015 год со­ста­ви­ли 8657 руб­лей, что вы­ше уров­ня 2014 го­да на 0,8%.

Про­гноз МО Бур­лин­ский рай­онна 2017-2019 го­ды раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся в це­лях по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ски­ми про­цес­са­ми в му­ни­ци­паль­ном об­ра­зо­ва­нии.

Про­гноз под­го­тов­лен на ос­но­ве дан­ных о со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он за 2014-2015 го­ды, с уче­том оцен­ки ожи­да­е­мых ре­зуль­та­тов 2016 го­да и тен­ден­ций раз­ви­тия эко­но­ми­ки и со­ци­аль­ной сфе­ры в 2017-2019 го­дах с при­ме­не­ни­ем ин­дек­сов-де­фля­то­ров, пред­ло­жен­ных Минэко­но­мраз­ви­тия Рос­сии на 2016-2019 го­ды.

Раз­ра­бот­ка про­гно­за ве­лась по двум ва­ри­ан­там (ба­зо­вый и целе­вой), преду­смат­ри­ва­ю­ще­му со­хра­не­ние бла­го­при­ят­ных внеш­них и внут­рен­них усло­вий раз­ви­тия эко­но­ми­ки и ори­ен­ти­ро­ван­но­му на по­вы­ше­ние жиз­нен­но­го уров­ня на­се­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния.

1. Про­мыш­лен­ное про­из­вод­ство

Ос­но­ву про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства му­ни­ци­паль­ное об­ра­зо­ва­ние Бур­лин­ский рай­он по-преж­не­му со­став­ля­ют пред­при­я­тия ЖКХ, под­соб­ные про­из­вод­ства при не­про­мыш­лен­ных и сель­ско­хо­зяй­ствен­ных ор­га­ни­за­ци­ях с раз­лич­ны­ми фор­ма­ми соб­ствен­но­сти.

Объ­ем от­гру­жен­ных то­ва­ров соб­ствен­но­го про­из­вод­ства, вы­пол­нен­ных ра­бот, услуг
соб­ствен­ны­ми си­ла­ми по оцен­ке 2016 го­да со­ста­вит 81582,8 тыс. руб­лей, на­ме­ча­ет­ся не­зна­чи­тель­ный рост к уров­ню 2015 го­да (в со­по­ста­ви­мых це­нах) на 5%. Опре­де­ля­ю­щее вли­я­ние на ито­ги ра­бо­ты про­мыш­лен­но­сти бу­дут ока­зы­вать пред­при­я­тия об­ра­ба­ты­ва­ю­щих про­из­водств и про­из­вод­ство и рас­пре­де­ле­ние теп­ла. Бюд­же­то­об­ра­зу­ю­щи­ми пред­при­я­ти­я­ми яв­ля­ют­ся «МУП «Бур­лин­ские теп­ло­вые се­ти» - про­из­вод­ство и рас­пре­де­ле­ние теп­ло­энер­гии, МУП «Ми­хай­лов­ское ЖКХ» - про­из­вод­ство и рас­пре­де­ле­ние теп­ло­энер­гии, во­до­снаб­же­ние.

Пред­по­ла­га­ет­ся воз­об­нов­ле­ние де­я­тель­но­сти по лов­ле ры­бы (2016-2017гг.), по оцен­ке 2016 го­да бу­дет уве­ли­чен объ­ем про­из­вод­ства из­де­лий муч­ных кон­ди­тер­ских (ИП Ма­ев­ский В.Л.). Про­из­вод­ством про­мыш­лен­ной про­дук­ции при не­про­мыш­лен­ных пред­при­я­ти­ях за­ни­ма­ют­ся все сель­ские адми­ни­стра­ции, от­дель­ные ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли.

В це­лях по­ис­ка и рас­ши­ре­ния сбы­та про­дук­ции прак­ти­ку­ет­ся про­ве­де­ние раз­лич­ных рай­он­ных ме­ро­при­я­тий, яр­ма­рок. В рай­оне нет пред­при­я­тий, за­ни­ма­ю­щих­ся пе­ре­ра­бот­кой с/х про­дук­ции, по­это­му мя­со и мо­ло­ко для даль­ней­шей пе­ре­ра­бот­ки вы­во­зит­ся за пре­де­лы рай­о­на, в ос­нов­ном это г. Слав­го­род и г. Ка­ра­сук.

Чтобы обес­пе­чить устой­чи­вый рост эко­но­ми­ки, не­об­хо­ди­мо под­дер­жи­вать про­мыш­лен­ность и ин­фра­струк­тур­ные от­рас­ли, что по­тре­бу­ет со­от­вет­ству­ю­щих ин­ве­сти­ци­он­ных вло­же­ний.

На­ли­чие по­лез­ных ис­ко­па­е­мых (гли­на, пе­сок, ке­рам­зит, ле­чеб­ная грязь) на тер­ри­то­рии рай­о­на обес­пе­чи­ва­ет по­тен­ци­ал раз­ви­тия та­ких ви­дов де­я­тель­но­сти, как про­из­вод­ство стро­и­тель­ных ма­те­ри­а­лов, гря­зе­ле­че­ние.

2. Сель­ское хо­зяй­ство

Сель­ское хо­зяй­ство рай­о­на пред­став­ле­но 31 кре­стьян­ским (фер­мер­ским) хо­зяй­ством, 7 сель­хоз­пред­при­я­ти­я­ми и под­соб­ны­ми хо­зяй­ства­ми на­се­ле­ния рай­о­на. Ос­нов­ны­ми ви­да­ми де­я­тель­но­сти в об­ще­ствен­ных хо­зяй­ствах яв­ля­ет­ся рас­те­ние­вод­ство, про­из­вод­ство мо­ло­ка и пле­мен­ное ско­то­вод­ство, в хо­зяй­ствах на­се­ле­ния – со­дер­жа­ние ско­та, сви­ней и пти­цы, про­из­вод­ство мо­ло­ка, вы­ра­щи­ва­ние кар­то­фе­ля и ово­щей.

За 2015 год ва­ло­вая про­дук­ция сель­ско­го хо­зяй­ства со­ста­ви­ла 871,1 млн. руб­лей, ИФО – 117,5%. По оцен­ке 2016 го­да на­ме­ча­ет­ся умень­ше­ние объ­е­ма ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства во всех ка­те­го­ри­ях хо­зяйств на 0,5% , ва­ло­вая про­дук­ция со­ста­вит 904,9 млн. руб­лей в свя­зи с со­кра­ще­ни­ем по­го­ло­вья круп­но­го ро­га­то­го ско­та.

По пред­ва­ри­тель­ной оцен­ке 2016 го­да при усло­вии успеш­но­го про­ве­де­ния убо­роч­ных ра­бот на­ме­ча­ет­ся по­лу­чить зер­но­вых и зер­но­бо­бо­вых куль­тур 23829 тонн, что на 1% ра­за боль­ше уров­ня 2015 го­да, под­сол­неч­ни­ка (в ве­се по­сле до­ра­бот­ки) на­ме­ча­ет­ся по­лу­чить 4931 тон­ны или на 0,5% боль­ше уров­ня 2015 го­да. По про­гно­зу на 2017 год на­ме­ча­ет­ся уве­ли­чить про­из­вод­ство зер­но­вых и зер­но­бо­бо­вых куль­тур ба­зо­вый ва­ри­ант на 0,5% и целе­вой – на 1% уров­ня 2016 го­да, что со­ста­вит 23949 тонн и 24069 тонн со­от­вет­ствен­но, в 2018 г. - 2019г рост со­ста­вит в сред­нем 1% к уров­ню преды­ду­ще­го го­да.

По­го­ло­вье круп­но­го ро­га­то­го ско­та во всех ка­те­го­ри­ях хо­зяйств по оцен­ке 2016 го­да со­ста­вит 12400 го­лов, что со­став­ля­ет 102% уров­ня 2015 го­да, в т.ч. по­го­ло­вье ко­ров во всех ка­те­го­ри­ях хо­зяйств по оцен­ке 2016 го­да на 0,3% боль­ше уров­ня 2015 го­да и со­ста­вит 5500 го­лов. Это объ­яс­ня­ет­ся при­ня­ти­ем мер по ре­а­ли­за­ции му­ни­ци­паль­ной про­грам­мы «Раз­ви­тие сель­ско­го хо­зяй­ства Бур­лин­ско­го рай­о­на на 2015-2020 го­ды».

По­го­ло­вье сви­ней по оцен­ке 2016 го­да со­ста­вит 2402 го­ло­вы или 100,5% к уров­ню 2015 го­да.

Про­из­вод­ство ско­та и пти­цы на убой в жи­вом ве­се во всех ка­те­го­ри­ях хо­зяйств по оцен­ке 2016 го­да со­ста­вит 2300 тонн или на 0,04% боль­ше уров­ня 2015 го­да.

Ва­ло­вое про­из­вод­ство мо­ло­ка во всех ка­те­го­ри­ях хо­зяйств умень­шит­ся на 10% по оцен­ке 2016 го­да к уров­ню 2015 го­да и со­ста­вит 16985 тонн.

По про­гно­зу на 2017 г, 2018 г, 2019 г во всех ка­те­го­ри­ях хо­зяйств на­ме­ча­ет­ся не­зна­чи­тель­ное уве­ли­че­ние по­го­ло­вья круп­но­го ро­га­то­го ско­та, в т.ч. ко­ров, а так­же рост по­го­ло­вья сви­ней и пти­цы. По хо­зяй­ствам всех ка­те­го­рий на­ме­ча­ет­ся уве­ли­чить про­из­вод­ство ско­та и пти­цы на убой в жи­вом ве­се: в 2017 г., 2018 г., 2019 г – в сред­нем по ба­зо­во­му ва­ри­ан­ту боль­ше на 0,6% и целе­во­му боль­ше на 1% - к уров­ню преды­ду­щих лет.

На­дой мо­ло­ка на 1 ко­ро­ву по про­гно­зу в с/х пред­при­я­ти­ях на­ме­ча­ет­ся до­ве­сти в 2017г.- до 3005 и 3010 кг, в 2018г. - до 3015 и 3020 кг. в 2019г. - до 3025 и 3030 кг.

В 2015 го­дах за­вер­ши­лось стро­и­тель­ство 2-х ко­ров­ни­ков по 600 мест в «ИП Дай­ра­ба­ев М.М.». В 2017-2019 го­дах для улуч­ше­ния кор­мо­вой ба­зы, ро­ста про­из­вод­ства про­дук­ции жи­вот­но­вод­ства в ООО «Аг­роСтрой» пла­ни­ру­ет­ся по­стро­ить оро­ша­е­мый уча­сток.

3. Ин­ве­сти­ции

При­вле­че­ние ин­ве­сти­ций оста­ет­ся глав­ным усло­ви­ем обес­пе­че­ния не­об­хо­ди­мых тем­пов эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, ре­ше­ния сто­я­щих пе­ред МО Бур­лин­ский рай­он со­ци­аль­ных за­дач.

На раз­ви­тие эко­но­ми­ки и со­ци­аль­ной сфе­ры рай­о­на в 2015 го­ду за счет всех ис­точ­ни­ков финан­си­ро­ва­ния без субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства на­прав­ле­но 71,5 млн. руб­лей, что на 5% мень­ше уров­ня 2014 го­да (в со­по­ста­ви­мых це­нах).

В те­че­ние 2015 го­да ве­лись сле­ду­ю­щие ра­бо­ты:

- про­дол­же­ние стро­и­тель­ства зда­ния МОУ «Устьян­ская сред­няя (пол­ная) об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ная шко­ла» Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края – 62,3 млн. руб­лей, в том чис­ле за счет фе­де­раль­но­го бюд­же­та – 3,2 млн. руб­лей, средств кра­е­во­го бюд­же­та – 59 млн. руб­лей и за счет средств мест­но­го бюд­же­та – 0,6 тыс. руб­лей;

- ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми за­строй­щи­ка­ми вве­де­но 2 квар­ти­ры об­щей пло­ща­дью 444 кв.м;

- про­из­во­дил­ся ре­монт улич­но-до­рож­ной се­ти на 1091,6 тыс. руб­лей, за счет кра­е­во­го и мест­но­го бюд­же­та).

По оцен­ке 2016 г. на­ме­ча­ет­ся уве­ли­че­ние объ­е­ма ин­ве­сти­ций на 1,1% в свя­зи с пла­ни­ру­е­мы­ми ме­ро­при­я­ти­я­ми:

- за­вер­ше­ние стро­и­тель­ства зда­ния МОУ «Устьян­ская сред­няя (пол­ная) об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ная шко­ла» Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края (ли­мит на год: фе­де­раль­ный бюд­жет - 32,5 млн. руб­лей, кра­е­вой – 27,3 млн. руб­лей, мест­ный – 2,2 млн. руб­лей);

- ре­кон­струк­ция во­до­про­во­да в с. Бур­ла 4 этап: 19981,874 тыс. руб­лей, в том чис­ле кра­е­вой бюд­жет – 19961,874 тыс. руб­лей и мест­ный бюд­жет – 20 тыс. руб­лей;

- со­зда­ние пар­ка в се­ле Бур­ла ули­ца Ле­ни­на, 10а;

- ре­монт улич­но-до­рож­ной се­ти на 1800 тыс. руб­лей, за счет кра­е­во­го и мест­но­го бюд­же­та).

На 2017 год:

- стро­и­тель­ство но­во­го кор­пу­са по­ли­кли­ни­ки КГБУЗ «Бур­лин­ская цен­траль­ная рай­он­ная боль­ни­ца» с теп­лым пе­ре­хо­дом на 200 по­се­ще­ний в сме­ну, в том чис­ле раз­ра­бот­ка ПСД – 60 млн. руб­лей кра­е­вой бюд­жет по кра­е­вой целе­вой про­грам­ме 80*80;

- про­дол­же­ние ре­кон­струк­ции во­до­про­во­да в с. Бур­ла 4 этап;

- стро­и­тель­ство це­ха по пе­ре­ра­бот­ке ры­бы (ООО «Лес­ное»);

- стро­и­тель­ство оро­ша­е­мо­го участ­ка в ООО «Аг­роСтрой».

На 2018 год:

- про­дол­же­ние стро­и­тель­ства но­во­го кор­пу­са по­ли­кли­ни­ки КГБУЗ «Бур­лин­ская цен­траль­ная рай­он­ная боль­ни­ца» с теп­лым пе­ре­хо­дом на 200 по­се­ще­ний в сме­ну, в том чис­ле раз­ра­бот­ка ПСД – 60 млн. руб­лей кра­е­вой бюд­жет по кра­е­вой целе­вой про­грам­ме 80*80;

На 2019 год:

- про­дол­же­ние стро­и­тель­ства це­ха по пе­ре­ра­бот­ке ры­бы (ООО «Лес­ное»);

Ввод в экс­плу­а­та­цию жи­лых до­мов на­ме­чен толь­ко за счет средств ин­ди­ви­ду­аль­ных за­строй­щи­ков. Ожи­да­ет­ся вве­сти по оцен­ке 2016 г. 730 кв.м. жи­лья, по про­гно­зу на 2017 год – 760 и 840 кв. м.. на 2018 год – 890 и 970 кв. м., на 2019 год – 1010 и 1040 кв. м.

4. Стро­и­тель­ство

Объ­ем ра­бот, вы­пол­ня­е­мый по ви­ду де­я­тель­но­сти «Стро­и­тель­ство», все­го по рай­о­ну за 2015 год со­ста­вил 71 тыс. руб­лей. Стро­и­тель­ных пред­при­я­тий в рай­оне нет. Жи­лищ­ным стро­и­тель­ством за­ни­ма­ет­ся на­се­ле­ние.В 2015 го­ду ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми за­строй­щи­ка­ми вве­де­но 2 квар­ти­ры об­щей пло­ща­дью 444 кв.м.

В про­гно­зи­ру­е­мый пе­ри­од пла­ни­ру­ет­ся уве­ли­чить пло­щадь вво­ди­мо­го жи­лья до 1040 кв. м. об­щей пло­ща­ди или в рас­че­те на 1000 че­ло­век на­се­ле­ния – до 100 кв. м.

Пло­щадь вет­хо­го и ава­рий­но­го жи­ло­го фон­да за по­след­ние го­ды не из­ме­ни­лась, оста­лась на уровне 2200 кв. м., что со­став­ля­ет 0,75% от об­щей пло­ща­ди жи­лья.

5. По­тре­би­тель­ский ры­нок

В сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве на ди­на­ми­ку роз­нич­но­го то­ва­ро­обо­ро­та су­ще­ствен­ное вли­я­ние бу­дут ока­зы­вать рост ре­аль­ных де­неж­ных до­хо­дов на­се­ле­ния, рас­ши­ре­ние се­ти тор­го­вых пред­при­я­тий, на­сы­ще­ние рын­ка то­ва­ра­ми, а так­же тен­ден­ция ослаб­ле­ния ин­фля­ци­он­но­го дав­ле­ния по­тре­би­тель­ских цен.

В про­гноз­ный пе­ри­од роз­нич­ный то­ва­ро­обо­рот бу­дет де­мон­стри­ро­вать по­зи­тив­ную ди­на­ми­ку - по оцен­ке 2016 го­да обо­рот роз­нич­ной тор­гов­ли уве­ли­чит­ся в со­по­ста­ви­мых це­нах на 0,1% к уров­ню 2015 го­да и со­ста­вит 378794,4 тыс. руб­лей. По про­гно­зу на 2017 г, 2018 г, 2019 г. на­ме­ча­ет­ся ре­гу­ляр­ное уве­ли­че­ние обо­ро­та роз­нич­ной тор­гов­ли к уров­ню преды­ду­ще­го го­да. На не­зна­чи­тель­ное по­вы­ше­ние дан­но­го по­ка­за­те­ля в 2015 го­ду по­вли­я­ло то, что в рай­оне за­кры­лось 5 ма­га­зи­нов.

Обо­рот об­ще­ствен­но­го пи­та­ния по оцен­ке 2016 го­да со­ста­вит 16416,4 тыс. руб­лей на уровне 2015 го­да (в со­по­ста­ви­мых це­нах).

В це­лях со­зда­ния усло­вий для устой­чи­во­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния и раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства в рай­оне про­во­дят­ся сле­ду­ю­щие ме­ро­при­я­тия:

1. Об­ще­ствен­ный Со­вет по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства при гла­ве рай­о­на

2. Про­во­дит­ся День от­кры­тых две­рей в Ин­фор­ма­ци­он­но-кон­суль­та­ци­он­ном цен­тре при адми­ни­стра­ции рай­о­на.

3. Су­ще­ству­ют объ­еди­не­ния и со­ю­зы пред­при­ни­ма­те­лей, на ко­то­рых про­во­дят­ся се­ми­на­ры, рас­смат­ри­ва­ют­ся во­про­сы и вру­ча­ют­ся По­чет­ные гра­мо­ты и Бла­го­дар­ствен­ные пись­ма пред­при­ни­ма­те­лям рай­о­на.

4. Со­зда­на ин­ве­сти­ци­он­ная ко­мис­сия по вы­да­че мик­ро­зай­мов на раз­ви­тие биз­не­са.

5. При­ня­та му­ни­ци­паль­ная целе­вая про­грам­ма «Раз­ви­тие ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства в Бур­лин­ском рай­оне на 2015-2020 го­ды».

К тен­ден­ци­ям ры­ноч­но­го ха­рак­те­ра от­но­сит­ся уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства ви­дов плат­ных услуг об­ра­зо­ва­тель­ных, ме­ди­цин­ских услуг на­се­ле­нию, услуг в об­ла­сти куль­ту­ры, а так­же раз­ви­тие ма­ло­го и ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства. Фак­то­ра­ми не­ры­ноч­но­го ха­рак­те­ра яв­ля­ют­ся ме­ха­низ­мы ре­гу­ли­ро­ва­ния цен и та­ри­фов на услу­ги есте­ствен­ных мо­но­по­лий и от­дель­ных от­рас­лей, вклю­чая услу­ги ЖКХ.

Сфе­ра услуг удо­вле­тво­ря­ет жиз­нен­ные по­треб­но­сти на­се­ле­ния, про­жи­ва­ю­ще­го на тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го му­ни­ци­паль­но­го рай­о­на. При этом кон­крет­ные усло­вия и осо­бен­но­сти об­слу­жи­ва­е­мой тер­ри­то­рии - чис­лен­ность и плот­ность на­се­ле­ния, по­ку­па­тель­ская спо­соб­ность, транс­порт­ная до­ступ­ность и дру­гие фак­то­ры – яв­ля­ют­ся опре­де­ля­ю­щи­ми во всей де­я­тель­но­сти этой сфе­ры, фор­ми­ро­ва­нии ее про­из­вод­ствен­ной про­грам­мы, опре­де­ле­нии пунк­тов раз­ме­ще­ния, оп­ти­ми­за­ции их спе­ци­а­ли­за­ции и на­зна­че­ния.

Объ­ем плат­ных услуг на­се­ле­нию по оцен­ке 2016 го­да уве­ли­чит­ся к уров­ню 2015 го­да на 0,5% и со­ста­вит 88100,5 тыс. руб­лей.

По про­гно­зу на 2017г. темп ро­ста со­ста­вит 100,7 и 101%, 2018г – 101,5 и 102%, 20198 г. – 110,2%. Уве­ли­че­ние объ­е­ма плат­ных услуг на­ме­ча­ет­ся в свя­зи с тем, что в рай­оне за­ре­ги­стри­ро­ва­но ООО «Про­фи Курс» (ав­то­шко­ла), а так­же в свя­зи с ре­кон­струк­ци­ей во­до­про­во­да в с. Бур­ла ООО «При­строй» предо­став­ля­ют­ся услу­ги по под­клю­че­нию во­до­про­во­да к жи­лым до­мам, к зда­ни­ям учре­жде­ний и ор­га­ни­за­ций.

6. Уро­вень жиз­ни на­се­ле­ния

Боль­шое вли­я­ние на рост де­неж­ных до­хо­дов на­се­ле­ния ока­зы­ва­ет по­ли­ти­ка го­су­дар­ства.

Де­неж­ные до­хо­ды на­се­ле­ния рас­тут не толь­ко за счет опла­ты тру­да, но и за счет раз­лич­ных со­ци­аль­ных вы­плат. Со­ци­аль­ные транс­фер­ты уве­ли­чи­ва­ют­ся за счет ро­ста сред­не­го раз­ме­ра вы­пла­чи­ва­е­мых пен­сий в свя­зи с про­во­ди­мой ре­фор­мой пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния, ин­дек­са­ци­ей ба­зо­вой и стра­хо­вой ча­стей тру­до­вой пен­сии, а так­же бла­го­да­ря уве­ли­че­нию раз­ме­ров дру­гих со­ци­аль­ных вы­плат.

Про­дол­жит­ся ре­а­ли­за­ция мер по улуч­ше­нию пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния и со­ци­аль­ной под­держ­ки на­се­ле­ния.

Ба­зо­вая часть тру­до­вых пен­сий в про­гноз­ный пе­ри­од бу­дет ин­дек­си­ро­вать­ся, в даль­ней­шем это поз­во­лит зна­чи­тель­но по­вы­сить раз­мер пен­сий. В ре­зуль­та­те сред­ний раз­мер тру­до­вых пен­сий за 2016-2018 го­ды уве­ли­чит­ся на 40%. Ре­а­ли­за­ция ука­зан­ных вы­ше мер поз­во­лит по­вы­сить уро­вень ма­те­ри­аль­ной обес­пе­чен­но­сти пен­си­о­не­ров.

Со­ци­аль­ные вы­пла­ты и по­со­бия, финан­си­ру­е­мые из фе­де­раль­но­го бюд­же­та и средств Фон­да со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, бу­дут про­ин­дек­си­ро­ва­ны с уче­том ин­фля­ции. Это от­но­сит­ся, преж­де все­го, к го­су­дар­ствен­ным по­со­би­ям на де­тей, ма­те­рин­ско­му (се­мей­но­му) ка­пи­та­лу, а так­же к вы­пла­там, про­из­во­ди­мым в рам­ках за­ко­но­да­тель­ства о со­ци­аль­ной под­держ­ке от­дель­ных ка­те­го­рий граж­дан, име­ю­щих пра­во на по­лу­че­ние го­су­дар­ствен­ной со­ци­аль­ной по­мо­щи.

В про­гно­зи­ру­е­мом пе­ри­о­де по-преж­не­му бу­дет уде­лять­ся вни­ма­ние по­вы­ше­нию до­хо­дов ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры.

Де­неж­ные до­хо­ды на­се­ле­ния МО Бур­лин­ский рай­он по оцен­ке 2016 го­да уве­ли­чат­ся на 1% по от­но­ше­нию к уров­ню 2015 го­да с уче­том ин­дек­са по­тре­би­тель­ских цен и со­ста­вят 1123919 тыс. руб­лей. По про­гно­зу 2017 г. на­ме­ча­ет­ся уве­ли­че­ние де­неж­ных до­хо­дов на 2 и 3% к уров­ню оцен­ки 2016 го­да, по про­гно­зу 2018 г. и 2019 г. на­ме­ча­ет­ся уве­ли­че­ние на 3 и 3,5% и 4,5 и 5% со­от­вет­ствен­но к уров­ню преды­ду­ще­го го­да.

Сред­не­ме­сяч­ные до­хо­ды на ду­шу на­се­ле­ния по оцен­ке 2016 го­да со­ста­вят 8920 руб­лей, темп ро­ста – 103% к уров­ню преды­ду­ще­го го­да. По про­гно­зу на­ме­ча­ет­ся уве­ли­че­ние к уров­ню преды­ду­ще­го го­да: 2017 г - на 3 и 3,5%, 2018 г - на 3 4%, 2019 г. - на 5 и 5,4% .

Рас­хо­ды на­се­ле­ния по оцен­ке 2016 го­да сло­жат­ся в сум­ме 911464 тыс. руб­лей, уве­ли­чат­ся к уров­ню 2015 г на 3%. По про­гно­зу 2017г на­ме­ча­ет­ся уве­ли­че­ние рас­хо­дов на­се­ле­ния к преды­ду­ще­му го­ду на 4,6 и 4,8%, 2018 г - на 2 и 3%, 2019 г – 2,7 и 3%.

Пре­вы­ше­ние до­хо­дов над рас­хо­да­ми еже­год­но от­ра­жа­ет при­рост остат­ка де­неж­ных средств, не­до­ста­точ­ность раз­ви­тия ры­ноч­ной ин­фра­струк­ту­ры ве­ду­щей к вы­во­зу де­нег за пре­де­лы рай­о­на.

7. Труд и за­ня­тость

В те­че­ние по­след­них лет до 2015 го­да от­ме­ча­ет­ся сни­же­ние чис­лен­но­сти за­ня­тых в эко­но­ми­ке рай­о­на. По оцен­ке 2016 го­да так­же пред­по­ла­га­ет­ся сни­же­ние к уров­ню 2015 го­да на 63 че­ло­ве­ка или на 1,5%, 2017 г. – на 2,9 и 0,1%, 2018 г. – на 0,7 0,4%, 2019 г. – на 2,4 и 2,7%. В свя­зи с тем, что мно­гие пред­при­я­тия оп­ти­ми­зи­ро­ва­ли свои струк­ту­ры, со­кра­ти­лась чис­лен­ность ра­бо­та­ю­щих. В то же вре­мя ор­га­ни­зо­ва­ны но­вые ра­бо­чие ме­ста. В зна­чи­тель­ной сте­пе­ни на сни­же­ние чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков по­вли­я­ло банк­рот­ство, лик­ви­да­ция и ре­ор­га­ни­за­ция пред­при­я­тий. Часть вы­сво­бо­див­ших­ся ра­бот­ни­ков пе­ре­рас­пре­де­ли­лись в сфе­ру пред­при­ни­ма­тель­ства. В 2015 го­ду в рай­оне со­зда­но 115 но­вых ра­бо­чих мест. Про­дол­жа­ет­ся тру­до­устрой­ство мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов. Ра­бо­та­ют спе­ци­аль­ные про­грам­мы вре­мен­ной за­ня­то­сти на­се­ле­ния. С ра­бо­то­да­те­ля­ми ве­дет­ся по­сто­ян­ная ра­бо­та по своевре­мен­ной вы­пла­те за­ра­бот­ной пла­ты. Все пред­при­ни­ма­те­ли пла­тят на­ем­ным ра­бот­ни­кам за­ра­бот­ную пла­ту вы­ше МРОТ. По Го­су­дар­ствен­ной про­грам­ме «Со­дей­ствие за­ня­то­сти на­се­ле­ния Ал­тай­ско­го края» на 2015-2020 го­ды в рай­оне за 2015 год осво­е­но 19313,46 тыс. руб­лей. Сред­не­ме­сяч­ная зар­пла­та по рай­о­ну уве­ли­чи­лась к уров­ню 2014 г. на 0,1% и со­ста­ви­ла 16393 руб. По оцен­ке 2016 го­да пла­ни­ру­ет­ся уве­ли­че­ние дан­но­го по­ка­за­те­ля к преды­ду­ще­му го­ду на 5%, в 2017 го­ду – на 4 и 5%, в 2018 – на 4,5 и 5,5%, в 2019 го­ду – на 5 6 %%. Чис­лен­ность без­ра­бот­ных, за­ре­ги­стри­ро­ван­ных в служ­бах за­ня­то­сти, по оцен­ке 2016 го­да уве­ли­чит­ся с 289 че­ло­век до 302.

Фонд за­ра­бот­ной пла­ты по оцен­ке 2016 го­да со­ста­вит 338541 тыс. руб­лей, умень­шил­ся к уров­ню 2015 го­да на 2,8%.

Адми­ни­стра­ция рай­о­на про­во­дит ак­тив­ную по­ли­ти­ку за­ня­то­сти на­се­ле­ния, ока­зы­ва­ет­ся по­мощь в раз­ви­тии ма­ло­го биз­не­са и са­мо­за­ня­то­сти на­се­ле­ния, со­зда­ют­ся но­вые ра­бо­чие ме­ста, у ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей по най­му еже­год­но в сред­нем ра­бо­та­ет око­ло 200 че­ло­век.

Для улуч­ше­ния рын­ка тру­да Бур­лин­ско­го рай­о­на утвер­жде­ны сле­ду­ю­щие му­ни­ци­паль­ные целе­вые про­грам­мы:

- «Со­дей­ствие за­ня­то­сти на­се­ле­ния Бур­лин­ско­го рай­о­на» на 2015-2020 го­ды.

- «Раз­ви­тие ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства в Бур­лин­ском рай­оне на 2015 -2020 го­ды».

При­ня­тие мер, на­прав­лен­ных на со­хра­не­ние ра­бо­чих мест, а так­же пла­ни­ру­е­мое стро­и­тель­ство ря­да со­ци­аль­ных объ­ек­тов и ин­ве­сти­ци­он­ные вло­же­ния поз­во­лят со­хра­нить уро­вень за­ре­ги­стри­ро­ван­ной без­ра­бо­ти­цы по оцен­ке 2016 го­да – 5,2%.

 

8. Де­мо­гра­фия

По оцен­ке 2016 го­да на­ме­ча­ет­ся умень­ше­ние сред­не­го­до­вой чис­лен­но­сти на­се­ле­ния с 10711 че­ло­век в 2015 го­ду до 10500 че­ло­век или на 2%, так как вы­сок уро­вень смерт­но­сти. По оцен­ке 2016 го­да ожи­да­ет­ся уро­вень смерт­но­сти – 13%. К 2019 го­ду ко­эф­фи­ци­ент смерт­но­сти умень­шит­ся до 12,4. Ухуд­шил­ся в 1 по­лу­го­дии 2016 го­да по­ка­за­тель ми­гра­ци­он­но­го при­ро­ста. За 2015 год ко­эф­фи­ци­ент ми­гра­ци­он­ной убы­ли на­се­ле­ния со­ста­вил – (-102,7), а в 2014 го­ду – (-155,3).

Ме­ры, пред­при­ни­ма­е­мые на фе­де­раль­ном, кра­е­вом и му­ни­ци­паль­ном уров­нях ока­зы­ва­ют свое по­ло­жи­тель­ное вли­я­ние на де­мо­гра­фи­че­скую си­ту­а­цию, но по­ка еще не ме­ня­ют ее ко­рен­ным об­ра­зом. Тре­бу­ет­ся дли­тель­ная и си­стем­ная ра­бо­та, со­от­вет­ству­ю­щие финан­со­вые ре­сур­сы и це­ле­на­прав­лен­ная си­сте­ма мер, ре­а­ли­зу­е­мая на всех уров­нях ис­пол­ни­тель­ной и за­ко­но­да­тель­ной вла­сти.

9. Ту­ризм

Сфе­ра ту­риз­ма в Бур­лин­ском рай­оне пред­став­ле­на 3 объ­ек­та­ми: ба­за от­ды­ха (с. Ста­ро­пес­ча­ное), оздо­ро­ви­тель­ный ла­герь «Сол­неч­ный», го­сти­ни­ца Адми­ни­стра­ции рай­о­на. Об­щее ко­ли­че­ство мест од­новре­мен­но­го раз­ме­ще­ния 170. В по­след­ние го­ды уве­ли­чи­ва­ет­ся по­ток ту­ри­стов из со­сед­них рай­о­нов, из г. Бар­на­у­ла, из дру­гих ре­ги­о­нов. Од­на­ко от­дых в ос­нов­ном не ор­га­ни­зо­ван, не раз­ви­та ин­фра­струк­ту­ра на при­бреж­ных тер­ри­то­ри­ях. Един­ствен­ная ба­за от­ды­ха на 96 мест не от­ве­ча­ет спро­су и уров­ню раз­ви­тия сфе­ры раз­вле­че­ний и сер­вис­ных услуг (в 2016 го­ду ба­за от­ды­ха ООО «Вол­на» при­зна­на банк­ро­том, на дан­ный мо­мент дру­гой соб­ствен­ник).

В про­гноз­ный пе­ри­од Адми­ни­стра­ци­ей рай­о­на пла­ни­ру­ет­ся при­влечь ин­ве­сто­ра к стро­и­тель­ству ба­зы от­ды­ха на бе­ре­гу озе­ра «Пес­ча­ное», а так­же сдать в арен­ду иму­ще­ство оздо­ро­ви­тель­но­го ла­ге­ря «Сол­неч­ный». Пла­ни­ру­ет­ся раз­но­об­ра­зить сфе­ры раз­вле­че­ний и сер­вис­ные услу­ги. Чис­лен­ность ту­ри­стов бу­дет уве­ли­че­на с 1,425 тыс. че­ло­век в 2015 го­ду до 2 ты­сяч в 2019 го­ду. В свя­зи с име­ю­щи­ми­ся рыб­ны­ми ре­сур­са­ми па­ни­ру­ет­ся со­здать ту­ри­сти­че­ский марш­рут на озе­ро «Пес­ча­ное».

10. Бюд­жет

Бюд­жет рай­о­на под­го­тов­лен на ос­но­ва­нии дан­ных от­че­та за 2015 год. От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та Бур­лин­ско­го рай­о­на за 2015 год утвер­жден на рай­он­ном Со­ве­те на­род­ных де­пу­та­тов Ре­ше­ни­ем от 30.03.2016 № 12 «Об утвер­жде­нии от­че­та об ис­пол­не­нии бюд­же­та Бур­лин­ско­го рай­о­на за 2015 год». Дан­ные по оцен­ке на 2016 год рас­счи­та­ны на ос­но­ва­нии ре­ше­ния РСНД «О бюд­же­те Бур­лин­ско­го рай­о­на на 2016 год» от 22.12.2015 г. № 44, ре­ше­ния РСНД «О вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в ре­ше­ние рай­он­но­го Со­ве­та на­род­ных де­пу­та­тов от 22.12.2015 г. № 44 «О бюд­же­те Бур­лин­ско­го рай­о­на на 2016 год» от 31.05.2016 г. № 24.

До­хо­ды бюд­же­та рай­о­на за 2015 год ха­рак­те­ри­зу­ют­ся по­ло­жи­тель­ной ди­на­ми­кой (2014г. – 2227161 тыс. руб­лей, 2015г. – 246671 тыс. руб­лей). На фоне ро­ста до­хо­дов на­блю­да­ет­ся темп сни­же­ния на­ло­го­вых и не­на­ло­го­вых до­хо­дов бюд­же­та рай­о­на. На­ло­го­вые и не­на­ло­го­вые до­хо­ды по срав­не­нию с 2014г. умень­ши­лись на 2,6% и со­ста­ви­ли 43894 тыс. руб. На спад дан­ных до­хо­дов по­вли­я­ло умень­ше­ние по­ступ­ле­ний НДФЛ на 5,7%, еди­но­го на­ло­га, взи­ма­е­мо­го в свя­зи с при­ме­не­ни­ем упро­щен­ной си­сте­мы на­ло­го­об­ло­же­ния на 61%, ЕСН на 5,5%, не­на­ло­го­вые до­хо­ды и сбо­ры на 11%. План по сбо­ру соб­ствен­ных до­хо­дов в кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет вы­пол­нен на 102%. В об­щем объ­е­ме до­хо­дов кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та до­ля без­воз­мезд­ных по­ступ­ле­ний из кра­е­во­го бюд­же­та со­став­ля­ет 82%.

В 2015 го­ду ос­нов­ны­ми на­ло­го­пла­тель­щи­ка­ми в бюд­жет рай­о­на в от­чет­ном го­ду бы­ли АО «ПЗ Бур­лин­ский», МО МВД Рос­сии «Слав­го­род­ский», За­пад­но-Си­бир­ская же­лез­ная до­ро­га фили­ал ОАО «РЖД», ООО «Аг­роСтрой», МУП «БТС», Слав­го­род­ское от­де­ле­ние № 179 ОАО «Сбер­банк Рос­сии», фили­ал ОАО «МРСК Си­би­ри «Ал­тай­энер­го», Бур­лин­ский фили­ал Се­ве­ро-За­пад­но­го до­рож­но-стро­и­тель­но­го управ­ле­ния (За­вья­лов­ское ДСУ – 5), ГУ Управ­ле­ние Пен­си­он­ным Фон­дом РФ. Ре­гу­ляр­но по­сту­пал в от­чет­ном го­ду на­лог на до­хо­ды физи­че­ских лиц от учре­жде­ний бюд­жет­ной сфе­ры.

Ис­пол­не­ние рас­ход­ной ча­сти бюд­же­та МО Бур­лин­ский рай­он за 2015 год со­ста­ви­ло 239749 тыс. руб­лей, что на 1,1% вы­ше уров­ня 2014 го­да.

По оцен­ке 2016 го­да на­ло­го­вые и не­на­ло­го­вые до­хо­ды в струк­ту­ре до­хо­дов бюд­же­та рай­о­на со­ста­вят 45338,5 тыс. руб­лей, уве­ли­чат­ся к уров­ню 2015 го­да на 3,3%, в т.ч. на­ло­го­вые до­хо­ды со­ста­вят 40216,7 тыс. руб­лей, уве­ли­чат­ся к уров­ню 2015 го­да на 5%. Не­на­ло­го­вые до­хо­ды и сбо­ры по оцен­ке 2016 го­да со­ста­вят 5121,8 тыс. руб­лей, умень­шат­ся к уров­ню 2015 го­да на 8,5%.

До­хо­ды кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та рай­о­на в 2016 го­ду к уров­ню 2015 го­да умень­шат­ся с уче­том воз­вра­та остат­ков суб­си­дий и суб­вен­ций про­шлых лет бюд­же­та рай­о­на на 38%.

Объ­ем рас­хо­дов рай­он­но­го бюд­же­та в 2016 го­ду умень­шит­ся к уров­ню 2015 го­да на 32% и со­ста­вят 162177,4 тыс. руб­лей, в том чис­ле финан­си­ро­ва­ние об­ще­го­су­дар­ствен­ных во­про­сов со­кра­тит­ся на 18,8% и со­ста­вит 20980,6 тыс. руб., на на­цио­наль­ную без­опас­ность на 40,6% и со­ста­вит 780,5 тыс. руб., на ЖКХ на 55,5%, и со­ста­вят 701,5 тыс. руб., на об­ра­зо­ва­ние на 38% и со­ста­вят 111994,6 тыс. руб., на куль­ту­ру и ки­не­ма­то­гра­фию – на 19,5% и со­ста­вят 10453,1 тыс. руб., на со­ци­аль­ную по­ли­ти­ку - на 20% и со­ста­вят 8628,6 тыс. руб. Рас­хо­ды на на­цио­наль­ную обо­ро­ну в 2016 го­ду уве­ли­чат­ся к уров­ню 2015 го­да на 13% и со­ста­вят 544,5 тыс. руб­лей, на на­цио­наль­ную эко­но­ми­ку на 73% и со­ста­вят 5966,9 тыс. руб. В рас­хо­дах рай­он­но­го бюд­же­та на 2016 год учте­но удо­ро­жа­ние ма­те­ри­аль­ных за­трат и услуг жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства Пла­ни­ро­ва­ние рас­хо­дов на опла­ту бюд­жет­ны­ми и ка­зен­ны­ми учре­жде­ни­я­ми по­треб­лен­ных во­ды, го­рю­че-сма­зоч­ных ма­те­ри­а­лов, теп­ло­вой энер­гии, элек­три­че­ской энер­гии, уг­ля осу­ществ­ля­лось ис­хо­дя из со­кра­ще­ния объ­е­ма по­треб­ле­ния ими каж­до­го ре­сур­са на 12 про­цен­тов по от­но­ше­нию к уров­ню 2009 го­да, со­глас­но ст. 24 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энер­го­сбе­ре­же­нии и о по­вы­ше­нии энер­ге­ти­че­ской эф­фек­тив­но­сти и о вне­се­нии из­ме­не­ний в от­дель­ные за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»

По про­гно­зу рас­хо­ды бюд­же­та в 2017-2019 го­ды бу­дут уве­ли­чи­вать­ся в сред­нем еже­год­но на 1 - 2%.

В це­лях уве­ли­че­ния до­ход­ной ча­сти мест­ных бюд­же­тов, обес­пе­че­ния пол­но­ты и своевре­мен­но­сти по­ступ­ле­ния до­хо­дов в бюд­жет рай­о­на не­об­хо­ди­мо:

- сов­мест­но с на­ло­го­вы­ми ор­га­на­ми про­дол­жить ра­бо­ту по по­га­ше­нию кре­ди­тор­ской за­дол­жен­но­сти в бюд­жет рай­о­на по на­ло­гам и сбо­рам;

- ак­ти­ви­зи­ро­вать ра­бо­ту по ле­га­ли­за­ции за­ра­бот­ной пла­ты, а имен­но про­во­дить за­се­да­ния трех­сто­рон­ней ко­мис­сии по уре­гу­ли­ро­ва­нию вы­пла­ты за­ра­бот­ной пла­ты, умень­ше­нию за­дол­жен­но­сти и уве­ли­че­нию по­ступ­ле­ния в бюд­жет на­ло­га на до­хо­ды физи­че­ских лиц, по­сто­ян­но про­во­дить ра­бо­ту по по­ста­нов­ке на на­ло­го­вый учет и упла­те на­ло­га на до­хо­ды физи­че­ских лиц хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов (фили­а­лов), име­ю­щих ра­бо­чие ме­ста и осу­ществ­ля­ю­щих де­я­тель­ность на тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го рай­о­на;

- про­во­дить ра­бо­ту по вы­яв­ле­нию объ­ек­тов на­ло­го­об­ло­же­ния ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства, а так­же осу­ществ­лять кон­троль за пред­при­ни­ма­те­ля­ми, предо­став­ля­ю­щи­ми «нуле­вые де­кла­ра­ции» и пред­при­ни­ма­те­ля­ми, упла­чи­ва­ю­щи­ми ми­ни­маль­ный на­лог;

- про­во­дить ра­бо­ту по ак­ту­а­ли­за­ции на­ло­го­вой ба­зы по мест­ным на­ло­гам.

В ча­сти обес­пе­че­ния мест­ных пол­но­мо­чий, в бюд­же­те преду­смот­ре­ны в пол­ном объ­е­ме рас­хо­ды на опла­ту тру­да с на­чис­ле­ни­я­ми ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры и му­ни­ци­паль­ных слу­жа­щих, а так­же рас­хо­ды на опла­ту ком­му­наль­ных услуг бюд­жет­ны­ми учре­жде­ни­я­ми;

В це­лях по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния бюд­жет­ных средств сто­ит за­да­ча:

- обес­пе­чить от­сут­ствие про­сро­чен­ной кре­ди­тор­ской за­дол­жен­но­сти по вы­пла­те за­ра­бот­ной пла­ты;

- обес­пе­чить своевре­мен­ную опла­ту за по­треб­лен­ные ком­му­наль­ные услу­ги бюд­жет­ны­ми учре­жде­ни­я­ми, не до­пус­кая про­сро­чен­ной кре­ди­тор­ской за­дол­жен­но­сти;

- огра­ни­чить при­ня­тие но­вых рас­ход­ных обя­за­тельств му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния, а так­же уве­ли­че­ние финан­си­ро­ва­ния дей­ству­ю­щих обя­за­тельств, не обес­пе­чен­ных финан­со­вы­ми ре­сур­са­ми;

- раз­ра­бо­тать ли­ми­ты рас­хо­до­ва­ния теп­ло­вой и элек­три­че­ской энер­гии, твер­до­го топ­ли­ва, го­рю­че-сма­зоч­ных ма­те­ри­а­лов, во­ды для даль­ней­ше­го финан­си­ро­ва­ния со­глас­но утвер­жден­ным ли­ми­там;

- по­вы­сить эф­фек­тив­ность рас­хо­дов мест­ных бюд­же­тов и сни­зить не­эф­фек­тив­ные рас­хо­ды, со­кра­щать рас­хо­ды на управ­ле­ние, чис­лен­ность ап­па­ра­та управ­ле­ния.

11. Пе­ре­чень ос­нов­ных про­блем­ных во­про­сов, сдер­жи­ва­ю­щих со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие му­ни­ци­паль­но­го рай­о­на

На­ли­чие це­ло­го ком­плек­са про­блем не поз­во­ля­ет рай­о­ну уско­рить тем­пы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия тер­ри­то­рии.

Наи­бо­лее ост­ры­ми про­бле­ма­ми в сфе­ре со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Бур­лин­ско­го рай­о­на яв­ля­ют­ся:

- от­сут­ствие про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий в рай­оне (кро­ме 2-х теп­ло­снаб­жа­ю­щих пред­при­я­тий;

- не­до­ста­ток при­вле­ка­тель­ных объ­ек­тов для ин­ве­сти­ро­ва­ния – пред­при­я­тий, об­ла­да­ю­щих вы­со­ким по­тен­ци­а­лом ро­ста, соб­ствен­ни­ки ко­то­рых за­ин­те­ре­со­ва­ны в при­вле­че­нии ин­ве­сто­ров;

- низ­кий уро­вень кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти и ин­но­ва­ци­он­но­сти су­ще­ству­ю­щих ор­га­ни­за­ций;

- до­ми­ни­ро­ва­ние аг­рар­но­го сек­то­ра в струк­ту­ре эко­но­ми­ки рай­о­на;

- низ­кие тем­пы тех­ни­че­ско­го пе­ре­во­ору­же­ния в сель­ском хо­зяй­стве, экс­тен­си­фи­ка­ция сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства;

- низ­кое ка­че­ство жиз­ни сель­ско­го на­се­ле­ния, слож­ное по­ло­же­ние в со­ци­аль­но-тру­до­вой сфе­ре, низ­кая за­ра­бот­ная пла­та;

- не­до­ста­ток соб­ствен­ных ре­сур­сов субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства и за­труд­нен­ный до­ступ к раз­ным ис­точ­ни­кам финан­си­ро­ва­ния;

- низ­кий уро­вень во­вле­чен­но­сти на­се­ле­ния и хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов в ин­ве­сти­ци­он­ные про­цес­сы в рай­оне;

- де­фи­цит мест­ных бюд­же­тов, не поз­во­ля­ю­щий вы­пол­нить финан­со­вые обя­за­тель­ства по ре­а­ли­за­ции му­ни­ци­паль­ных про­ек­тов, что при­во­дит к уве­ли­че­нию чис­ла не­за­вер­шен­ных стро­и­тель­ством объ­ек­тов;

- не­до­ста­точ­ность финан­со­вых средств для по­кры­тия ре­аль­но­го де­фи­ци­та при­во­дит к об­ра­зо­ва­нию кре­ди­тор­ской за­дол­жен­но­сти и в рай­он­ной адми­ни­стра­ции и в сель­ских по­се­ле­ни­ях;

- низ­кая соб­ствен­ная до­ход­ная ба­за рай­он­но­го и сель­ских бюд­же­тов;

- убы­точ­ность боль­шин­ства го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных уни­тар­ных пред­при­я­тий;

- низ­кий уро­вень эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ной не­дви­жи­мо­сти;

- вы­со­кая сто­и­мость жи­лищ­но-ком­му­наль­ных услуг, не обес­пе­чен­ная ро­стом до­хо­дов ос­нов­ной ча­сти на­се­ле­ния;

- вы­со­кий уро­вень из­но­са жи­лищ­ной и ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры;

- тя­же­лое финан­со­вое по­ло­же­ние пред­при­я­тий, вы­со­кая кре­ди­тор­ская за­дол­жен­ность;

- от­сут­ствие ин­ве­сти­ций в от­расль;

- от­но­си­тель­но низ­кое ка­че­ство жи­лья, не­до­ста­точ­ный уро­вень бла­го­устро­ен­но­сти жи­лищ­но­го фон­да все­ми ви­да­ми бла­го­устрой­ства, не­раз­ви­тость кон­ку­рент­ной сре­ды в сфе­ре со­дер­жа­ния и ре­мон­та жи­лья;

- низ­кое ка­че­ство ав­то­мо­биль­ных до­рог из-за огра­ни­чен­ных воз­мож­но­стей до­рож­но­го фон­да;

- вы­со­кий удель­ный вес на­се­ле­ния, нуж­да­ю­ще­го­ся в со­ци­аль­ной за­щи­те (51%);

- низ­кий уро­вень раз­ви­тия ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ской ба­зы учре­жде­ний со­ци­аль­ной за­щи­ты, не­до­ста­точ­ное обес­пе­че­ние от­рас­ли объ­ек­та­ми со­ци­аль­но­го об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния;

- низ­кий уро­вень до­хо­дов на­се­ле­ния, зна­чи­тель­ная часть на­се­ле­ния име­ет уро­вень до­хо­дов ни­же про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма;

- со­кра­ще­ние чис­лен­но­сти на­се­ле­ния вслед­ствие есте­ствен­ной и ми­гра­ци­он­ной убы­ли на­се­ле­ния;

- из­ме­не­ние воз­раст­ной струк­ту­ры на­се­ле­ния рай­о­на со­кра­ще­ние удель­но­го ве­са мо­ло­де­жи, ста­ре­ние на­се­ле­ния;

- низ­кая про­дол­жи­тель­ность жиз­ни на­се­ле­ния;

- су­ще­ствен­ные дис­про­пор­ции в уровне опла­ты тру­да меж­ду раз­лич­ны­ми сек­то­ра­ми эко­но­ми­ки и тер­ри­то­ри­я­ми рай­о­на;

- де­фи­цит ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бо­чих кад­ров и управ­лен­цев;

- вы­со­кий уро­вень без­ра­бо­ти­цы в рай­оне;

- су­ще­ствен­ные тер­ри­то­ри­аль­ные раз­ли­чия по объ­е­му и ка­че­ству предо­став­ля­е­мых об­ра­зо­ва­тель­ных услуг, со­зда­ю­щие не­рав­ные воз­мож­но­сти для вы­пуск­ни­ков школ про­дол­жить даль­ней­шее обу­че­ние;

- низ­кая ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ская и кад­ро­вая обес­пе­чен­ность об­ра­зо­ва­тель­но­го про­цес­са;

- не­со­от­вет­ствие про­фес­сио­наль­ной струк­ту­ры под­го­тов­ки ра­бо­чих и спе­ци­а­ли­стов по­треб­но­стям эко­но­ми­ки рай­о­на;

- со­хра­не­ние вы­со­ко­го уров­ня за­боле­ва­е­мо­сти на­се­ле­ния, в том чис­ле со­ци­аль­но-опас­ны­ми бо­лез­ня­ми;

- рост чис­ла за­боле­ва­ний, яв­ля­ю­щих­ся ос­нов­ны­ми при­чи­на­ми смерт­но­сти на­се­ле­ния, в том чис­ле бо­лез­ни си­сте­мы кро­во­об­ра­ще­ния, трав­мы и отрав­ле­ния,

- низ­кое ка­че­ство предо­став­ля­е­мых ме­ди­цин­ских услуг.

- от­сут­ствие усло­вий для рав­но­го до­сту­па всех ка­те­го­рий на­се­ле­ния рай­о­на к оте­че­ствен­но­му и за­ру­беж­но­му куль­тур­но­му на­сле­дию и куль­тур­ным цен­но­стям;

- не­до­ста­точ­ный уро­вень финан­си­ро­ва­ния от­рас­ли, не поз­во­ля­ю­щий по­вы­сить осна­щен­ность учре­жде­ний куль­ту­ры не­об­хо­ди­мым обо­ру­до­ва­ни­ем, тре­бу­ет­ся за­ме­на 30% биб­лио­теч­ных фон­дов;

- вы­со­кая сте­пень из­но­шен­но­сти ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ской ба­зы учре­жде­ний куль­ту­ры;

- низ­кий про­фес­сио­наль­ный уро­вень кад­ров в учре­жде­ни­ях куль­ту­ры, низ­кая за­ра­бот­ная пла­та.

За­ме­сти­тель гла­вы Адми­ни­стра­ции рай­о­на,
на­чаль­ник Управ­ле­ния по эко­но­ми­че­ско­му
раз­ви­тию, иму­ще­ствен­ным и зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям
адми­ни­стра­ции рай­о­на
О.В. Пыль­цов