Бурлинский район

1. На­име­но­ва­ние кон­троль­но­го ме­ро­при­я­тия: Аудит в сфе­ре за­ку­пок для му­ни­ци­паль­ных нужд, оцен­ка за­кон­но­сти, це­ле­со­об­раз­но­сти и эф­фек­тив­но­сти рас­хо­дов на за­куп­ки Адми­ни­стра­ци­ей Ми­хай­лов­ско­го сель­со­ве­та Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края в 2021 го­ду, те­ку­щем пе­ри­о­де 2022 го­да.

2. Ос­но­ва­ние для про­ве­де­ния кон­троль­но­го ме­ро­при­я­тия: ста­тья 98 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 05.04.2013 №44-ФЗ «О кон­тракт­ной си­сте­ме в сфе­ре за­ку­пок то­ва­ров, ра­бот, услуг для обес­пе­че­ния го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных нужд», пункт 2.3. пла­на ра­бо­ты кон­троль­но-ре­ви­зи­он­ной ко­мис­сии Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края на 2022 год, при­каз пред­се­да­те­ля кон­троль­но-ре­ви­зи­он­ной ко­мис­сии Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края от 27.09.2022 № 09.

3. Объ­ект внеш­ней про­вер­ки: Адми­ни­стра­ция Ми­хай­лов­ско­го сель­со­ве­та Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края.

4. Пе­ри­од про­ве­де­ния внеш­ней про­вер­ки: 3 квар­тал 2022 го­да.

5. Про­ве­ря­е­мый пе­ри­од: 2021 год, те­ку­щий пе­ри­од 2022 го­да.

6. Ос­нов­ные вы­во­ды и пред­ло­же­ния.

Вы­во­ды:

На ос­но­ва­нии ма­те­ри­а­лов про­вер­ки со­блю­де­ния тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в сфе­ре за­ку­пок и иных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в сфе­ре за­ку­пок, то­ва­ров, ра­бот, услуг для обес­пе­че­ния му­ни­ци­паль­ных нужд:

1. В на­ру­ше­ние пунк­та 6 ста­тьи 19 Фе­де­раль­но­го за­ко­на №44-ФЗ Адми­ни­стра­ци­ей сель­со­ве­та пра­ви­ла нор­ми­ро­ва­ния, тре­бо­ва­ния к от­дель­ным ви­дам то­ва­ров, ра­бот, услуг и нор­ма­тив­ные за­тра­ты на обес­пе­че­ние функ­ций му­ни­ци­паль­ных ор­га­нов не раз­ме­ще­ны в еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­ме.

2. В на­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тель­ства о кон­тракт­ной си­сте­ме, в Адми­ни­стра­ции Ми­хай­лов­ско­го сель­со­ве­та не на­зна­че­но долж­ност­ное ли­цо, от­вет­ствен­ное за осу­ществ­ле­ние За­ку­пок (ос­но­ва­ние – до­ку­мент о на­зна­че­нии не предо­став­лен).

3. Ре­ше­ние Сель­ско­го Со­бра­ния де­пу­та­тов Ми­хай­лов­ско­го сель­со­ве­та Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края от 22.12.2020 №18 «Об утвер­жде­нии бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Ми­хай­лов­ский сель­со­вет Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края на 2021 год» (с из­ме­не­ни­я­ми от 23.12.2021 №25) преду­смат­ри­ва­ет бюд­жет­ные ас­сиг­но­ва­ния на осу­ществ­ле­ние за­ку­пок в сум­ме 2 052 600 руб­лей (вид рас­хо­дов 200). В на­ру­ше­ние до­ве­ден­ных ли­ми­тов бюд­жет­ных обя­за­тельств, сум­ма, от­ра­жен­ная в плане-гра­фи­ке на 2021 год со­став­ля­ет 15 000,0 руб­лей – осо­бые за­куп­ки.

4. Со­глас­но ста­тье 16 Фе­де­раль­но­го за­ко­на №44-ФЗ пла­ны-гра­фи­ки под­ле­жат из­ме­не­нию при не­об­хо­ди­мо­сти при­ве­де­ния их в со­от­вет­ствие в свя­зи с из­ме­не­ни­ем до­ве­ден­но­го до за­каз­чи­ка объ­е­ма прав в де­неж­ном вы­ра­же­нии на при­ня­тие и (или) ис­пол­не­ние обя­за­тельств. В со­от­вет­ствии со свод­ной бюд­жет­ной рос­пи­сью Адми­ни­стра­ции Ми­хай­лов­ско­го сель­со­ве­та на 01.04.2022 рас­хо­ды на за­куп­ку то­ва­ров, ра­бот, услуг за­пла­ни­ро­ва­ны в объ­е­ме 781 600,0 руб­лей. В хо­де про­вер­ки уста­нов­ле­но не­со­от­вет­ствие ли­ми­тов бюд­жет­ных обя­за­тельств и сум­мы от­ра­жен­ной в плане-гра­фи­ке на 2022 год (пер­вая вер­сия) ко­то­рая со­став­ля­ет 799 000 руб­лей – осо­бые за­куп­ки.

5. В на­ру­ше­ние ста­тьи 22 Фе­де­раль­но­го за­ко­на №44-ФЗ при за­клю­че­нии кон­трак­тов не при­ме­ня­лись ме­то­ды опре­де­ле­ния на­чаль­ной (мак­си­маль­ной) це­ны кон­трак­та, це­ны кон­трак­та, за­клю­ча­е­мо­го с един­ствен­ным по­став­щи­ком (под­ряд­чи­ком, ис­пол­ни­те­лем).

6. В хо­де про­вер­ки за­клю­чен­ных кон­трак­тов уста­нов­ле­но:

в му­ни­ци­паль­ном кон­трак­те на по­став­ку элек­три­че­ской энер­гии с АО «Ал­тай­энер­го­сбыт» кон­тракт №22050571007788 от 01.01.2021 не ука­за­на часть ста­тьи 93 Фе­де­раль­но­го за­ко­на №44-ФЗ по ко­то­рой про­из­во­дит­ся за­куп­ка;

-в на­ру­ше­ние ста­тьи 103 Фе­де­раль­но­го за­ко­на №44-ФЗ не вклю­чен в ре­естр кон­трак­тов, кон­тракт по ока­за­нию услуг теп­ло­снаб­же­ния с МУП «Бур­лин­ские теп­ло­вые се­ти» от 15.01.2021 №615;

-в на­ру­ше­ние ста­тьи 34 Фе­де­раль­но­го за­ко­на № 44-ФЗ в му­ни­ци­паль­ном кон­трак­те б/н от 25.02.2021 за­клю­чен­ном с ИП на услу­ги ав­то­транс­порт­ной тех­ни­ки не ука­зан объ­ем под­ле­жа­щих вы­пол­не­нию ра­бот;

-в на­ру­ше­ние Фе­де­раль­но­го за­ко­на № 44-ФЗ в до­го­во­ре б/н от 27.09.2021 за­клю­чен­ном с ИП це­на кон­трак­та 32,4 тыс. руб­лей от­сут­ству­ет на­име­но­ва­ние объ­ек­та за­куп­ки;

-к до­го­во­ру под­ря­да от 10.09.2021 за­клю­чен­ный с физи­че­ским ли­цом, под­ряд­чик обя­зу­ет­ся соб­ствен­ны­ми си­ла­ми и сред­ства­ми, с над­ле­жа­щим ка­че­ством вы­пол­нить ре­монт кры­ши сель­ско­го клу­ба с. При­ты­ка, с де­мон­та­жем при­шед­ше­го в не­год­ность ши­фе­ра и де­ре­вян­ных пе­ре­кры­тий от­сут­ству­ет сме­та (ста­тья 22 Фе­де­раль­но­го за­ко­на № 44-ФЗ).

7. За про­ве­ря­е­мый пе­ри­од Адми­ни­стра­ци­ей Ми­хай­лов­ско­го сель­со­ве­та Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края за­куп­ки кон­ку­рент­ным спо­со­бом не осу­ществ­ля­лись. Все му­ни­ци­паль­ные кон­трак­ты (до­го­во­ры) за­клю­че­ны по п.4 ч.1 ст.93 Фе­де­раль­но­го за­ко­на № 44-ФЗ, за­куп­ка у един­ствен­но­го по­став­щи­ка (под­ряд­чи­ка, ис­пол­ни­те­ля).

За­клю­че­ние кон­трак­та по на­чаль­ной мак­си­маль­ной цене оце­ни­ва­ет­ся как низ­кий по­ка­за­тель эф­фек­тив­но­сти эко­но­мии бюд­жет­ных средств в про­цес­се осу­ществ­ле­ния за­ку­пок (опре­де­ле­ния по­став­щи­ков (ис­пол­ни­те­лей, под­ряд­чи­ков). Объ­ем эко­но­мии за про­ве­ря­е­мый пе­ри­од со­ста­вил 0,0 руб­лей.

Пред­ло­же­ния:

1. В свя­зи с тем, что при про­вер­ке, вы­яв­ле­ны на­ру­ше­ния, гла­ве Адми­ни­стра­ции Ми­хай­лов­ско­го сель­со­ве­та при­нять ме­ры к их устра­не­нию и не­до­пу­ще­нию в даль­ней­шем.