Бурлинский район

По­ста­нов­ле­ние Адми­ни­стра­ции рай­о­на от 12.11.2018 г. № 255 "О вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в по­ста­нов­ле­ния Адми­ни­стра­ции рай­о­на от 28.12.2017г. № 343, от 27.04.2018г. № 99 "О вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в по­ста­нов­ле­ние Адми­ни­стра­ции рай­о­на "Об утвер­жде­нии дол­го­сроч­ной му­ни­ци­паль­ной целе­вой про­грам­мы "Устой­чи­вое раз­ви­тие сель­ских тер­ри­то­рий му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края" на 2013-2020 го­ды"

По­ста­нов­ле­ние Адми­ни­стра­ции рай­о­на от 28.12.2017 г. № 343 "О вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в по­ста­нов­ле­ние Адми­ни­стра­ции рай­о­на от 19.12.2012 г. № 406 "Об утвер­жде­нии дол­го­сроч­ной му­ни­ци­паль­ной целе­вой про­грам­мы "Устой­чи­вое раз­ви­тие сель­ских тер­ри­то­рий му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края" на 2013-2020 го­ды"

 

УТВЕРЖДЕНА
по­ста­нов­ле­ни­ем адми­ни­стра­ции
Бур­лин­ско­го рай­о­на
от 19 де­каб­ря 2012г. № 406

ПАСПОРТ
дол­го­сроч­ной му­ни­ци­паль­ной целе­вой про­грам­мы
«Устой­чи­вое раз­ви­тие сель­ских по­се­ле­ний му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния
Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края» на 2013-2020 го­ды

На­име­но­ва­ние про­грам­мы		Дол­го­сроч­ная му­ни­ци­паль­ная целе­вая про­грам­ма «Устой­чи­вое раз­ви­тие сель­ских по­се­ле­ний му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края» на 2013-2020 го­ды (да­лее – «Про­грам­ма»
Рек­ви­зи­ты нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та о раз­ра­бот­ке про­грам­мы		По­ста­нов­ле­ние адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на № 357 от 14 но­яб­ря 2012 го­да «Об утвер­жде­нии дол­го­сроч­ной му­ни­ци­паль­ной целе­вой про­грам­мы «Устой­чи­вое раз­ви­тие сель­ских по­се­ле­ний му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края» на 2013-2020 го­ды»
За­каз­чик про­грам­мы		Адми­ни­стра­ция Бур­лин­ско­го рай­о­на
Ос­нов­ные раз­ра­бот­чи­ки про­грам­мы		Управ­ле­ние по эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию, иму­ще­ствен­ным и зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям адми­ни­стра­ции рай­о­на
Цель про­грам­мы		со­зда­ние бла­го­при­ят­ных со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских усло­вий для ком­плекс­но­го и устой­чи­во­го раз­ви­тия мно­го­от­расле­вой эко­но­ми­ки му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края, по­вы­ше­ния за­ня­то­сти и ка­че­ства жиз­ни на­се­ле­ния
За­да­чи про­грам­мы		раз­ви­тие сель­ско­го пред­при­ни­ма­тель­ства с уче­том при­о­ри­тет­ных и пер­спек­тив­ных на­прав­ле­ний раз­ви­тия эко­но­ми­ки и под­держ­ка но­вых биз­нес-про­ек­тов; ди­вер­си­фи­ка­ция сель­ской эко­но­ми­ки, раз­ви­тие не­сель­ско­хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти, по­вы­ше­ние эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти на­се­ле­ния и рас­ши­ре­ние ис­точ­ни­ков фор­ми­ро­ва­ния его до­хо­дов; улуч­ше­ние жи­лищ­ных усло­вий сель­ско­го на­се­ле­ния и обес­пе­че­ние жи­льем мо­ло­дых се­мей, мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов на се­ле, в том чис­ле ком­плекс­ная ком­пакт­ная за­строй­ка; улуч­ше­ние ка­че­ства услуг об­ра­зо­ва­ния, здра­во­охра­не­ния, куль­ту­ры, спор­та, в том чис­ле пу­тем ре­кон­струк­ции, стро­и­тель­ства но­вых объ­ек­тов со­ци­аль­ной и ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры на се­ле; под­держ­ка мест­ных ини­ци­а­тив, фор­ми­ро­ва­ние по­зи­тив­но­го от­но­ше­ния к сель­ской жиз­ни
Важ­ней­шие целе­вые ин­ди­ка­то­ры и по­ка­за­те­ли про­грам­мы		уро­вень офи­ци­аль­но за­ре­ги­стри­ро­ван­ной без­ра­бо­ти­цы в сель­ской мест­но­сти; сред­не­ме­сяч­ные  де­неж­ные  до­хо­ды сель­ско­го на­се­ле­ния; ввод жи­лья в сель­ской мест­но­сти; ввод в дей­ствие во­до­про­во­дов
Срок ре­а­ли­за­ции про­грам­мы		2013 – 2020 го­ды
Ос­нов­ные эта­пы ре­а­ли­за­ции про­грам­мы		1 этап: 2013 го­ды; 2 этап: 2014 – 2020 го­ды
Ис­пол­ни­те­ли ос­нов­ных ме­ро­при­я­тий		Адми­ни­стра­ция Бур­лин­ско­го рай­о­на (струк­тур­ные под­раз­де­ле­ния: управ­ле­ния, ко­ми­те­ты, от­де­лы); ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния сель­ских по­се­ле­ний; хо­зяй­ству­ю­щие субъ­ек­ты
Объ­е­мы и ис­точ­ни­ки финан­си­ро­ва­ния про­грам­мы по го­дам		об­щий объ­ем финан­си­ро­ва­ния за счет всех ис­точ­ни­ков – 1391178,8 тыс. руб­лей, в том чис­ле по го­дам: 2013 год – 618075,5 тыс. руб­лей 2014 год – 478966,2 тыс. руб­лей 2015 год – 137760,8 тыс. руб­лей 2016 год – 58787 тыс. руб­лей 2017 год – 32418,7 тыс. руб­лей 2018 год – 30323,6 тыс. руб­лей 2019 год – 17619,9 тыс. руб­лей 2020 год – 17227 тыс. руб­лей за счет средств кра­е­во­го бюд­же­та – 511425,1 тыс. руб­лей, в том чис­ле по го­дам: 2013 год – 134399,6 тыс. руб­лей 2014 год – 159789,4 тыс. руб­лей 2015 год – 116192 тыс. руб­лей 2016 год – 42068,2 тыс. руб­лей 2017 год – 22353,3 тыс. руб­лей 2018 год – 20655,6 тыс. руб­лей 2019 год – 8530,1 тыс. руб­лей 2020 год – 7437,9 тыс. руб­лей за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та – 33373 тыс. руб­лей, в том чис­ле по го­дам: 2013 год – 3013,8 тыс. руб­лей 2014 год – 3251,6 тыс. руб­лей 2015 год – 3513,3 тыс. руб­лей 2016 год – 3864,7 тыс. руб­лей 2017 год – 4251,1 тыс. руб­лей 2018 год – 4676,2 тыс. руб­лей 2019 год – 5143,9 тыс. руб­лей 2020 год – 5658,4 тыс. руб­лей за счет средств мест­но­го бюд­же­та – 27095,4 тыс. руб­лей, в том чис­ле по го­дам: 2013 год – 2182 тыс. руб­лей 2014 год – 6872 тыс. руб­лей 2015 год – 7862 тыс. руб­лей 2016 год – 4151,2 тыс. руб­лей 2017 год – 2182,3 тыс. руб­лей 2018 год – 2205,6 тыс. руб­лей 2019 год – 881,1 тыс. руб­лей 2020 год – 759,2 тыс. руб­лей
Ожи­да­е­мые ко­неч­ные ре­зуль­та­ты ре­а­ли­за­ции про­грам­мы и по­ка­за­те­ли со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти		сни­же­ние до 6,2% уров­ня офи­ци­аль­но за­ре­ги­стри­ро­ван­ной без­ра­бо­ти­цы; по­вы­ше­ние бо­лее чем в 1,5 ра­за сред­не­ме­сяч­ных де­неж­ных до­хо­дов сель­ско­го на­се­ле­ния; ввод в экс­плу­а­та­цию жи­лья пло­ща­дью бо­лее 720 кв. м; ввод в дей­ствие 17,4 км во­до­про­во­дов

 

1. Об­щие по­ло­же­ния

Ос­нов­ные по­ня­тия, ис­поль­зу­е­мые в тек­сте Про­грам­мы:

сель­ские тер­ри­то­рии (сель­ская мест­ность) - тер­ри­то­рии сель­ских по се­ле­ний и со­от­вет­ству­ю­щие меж­по­се­лен­че­ские тер­ри­то­рии;
сель­ское на­се­ле­ние - жи­те­ли, по­сто­ян­но про­жи­ва­ю­щие во всей со­во­куп­но­сти сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов;
устой­чи­вое раз­ви­тие сель­ских тер­ри­то­рий - ста­биль­ное со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие сель­ских тер­ри­то­рий на ос­но­ве ди­вер­си­фи­ци­ро­ван ной сель­ской эко­но­ми­ки, обес­пе­чи­ва­ю­щей вы­со­кое ка­че­ство жиз­ни, ра­цио­наль­ное и эко­ло­ги­че­ски обос­но­ван­ное ис­поль­зо­ва­ние зе­мель и ланд­шаф­тов;
не­сель­ско­хо­зяй­ствен­ная де­я­тель­ность - де­я­тель­ность юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, их объ­еди­не­ний на тер­ри­то­рии сел рай­о­на, от­лич­ная от про­из­вод­ства про­дук­ции рас­те­ние­вод­ства и жи­вот­но­вод­ства. В це­лях на­сто­я­щей Про­грам­мы к при­о­ри­тет­ным на­прав­ле­ни­ям не­сель­ско­хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти в сель­ских тер­ри­то­ри­ях Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края от­но­сит­ся про­из­вод­ство про­дук­тов пи­та­ния, иной про­мыш­лен­ной про­дук­ции с ис­поль­зо­ва­ни­ем сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го сы­рья, их упа­ков­ка, ока­за­ние бы­то­вых и ком­му­наль­ных услуг, услуг, свя­зан­ных с раз­ме­ще­ни­ем ту­ри­стов и предо­став­ле­ни­ем ту­ри­сти­че­ских услуг, ре­мес­лен­ни­че­ство, тор­гов­ля, иные ви­ды де­я­тель­но­сти;
се­мей­ная жи­вот­но­вод­че­ская фер­ма - фер­ма, на­хо­дя­ща­я­ся в соб­ствен­но­сти ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­при­ни­ма­те­ля и/или поль­зо­ва­нии кре­стьян­ско-фер­мер­ско­го хо­зяй­ства, за­ре­ги­стри­ро­ван­но­го в со­от­вет­ствии с дей­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством, чле­ны ко­то­ро­го свя­за­ны род­ством и/или свой­ством и сов­мест­но осу­ществ­ля­ют в сфе­ре сель­ско­го хо­зяй­ства про­из­вод­ствен­ную и иную хо­зяй­ствен­ную де­я­тель­ность, ос­но­ван­ную на их лич­ном уча­стии.

 

2. Ха­рак­те­ри­сти­ка про­бле­мы и обос­но­ва­ние не­об­хо­ди­мо­сти
ее ре­ше­ния про­грамм­ны­ми ме­то­да­ми

Бур­лин­ский рай­он вхо­дит в со­став Ал­тай­ско­го края (в се­ве­ро-за­пад­ной ча­сти края), об­ра­зо­ван в 1944 г. Тер­ри­то­рия рай­о­на со­став­ля­ет 2746 кв. км. и гра­ни­чит с Ха­бар­ским, Не­мец­ким на­цио­наль­ным, Слав­го­род­ским рай­о­на­ми края, Но­во­си­бир­ской об­ла­стью и рес­пуб­ли­кой Ка­зах­стан. Адми­ни­стра­тив­ный центр - се­ло Бур­ла.

Ре­льеф — рав­нин­ный. Име­ют­ся за­па­сы гли­ны, пес­ка. Кли­мат — рез­ко кон­ти­нен­таль­ный. Сред­няя тем­пе­ра­ту­ра ян­ва­ря −16,8 °C, июля +20,8 °C. Ко­ли­че­ство ат­мо­сфер­ных осад­ков 275 мм.

Бо­гат­ство на­ше­го рай­о­на – уни­каль­ные прес­ные озе­ра, кро­ме прес­ных в рай­оне есть и бес­сточ­ные озе­ра раз­лич­ной сте­пе­ни со­ле­но­сти, 11 % тер­ри­то­рии рай­о­на рас­по­ло­же­но под во­дой. На тер­ри­то­рии рай­о­на про­те­ка­ет ре­ка Бур­ла, об­ра­зуя сеть прес­но­вод­ных озер – Хо­ро­шее, Ка­ба­нье, Хо­му­ти­ное, Пес­ча­ное, Трав­ное, Кри­вое, Боль­шое и Ма­лое То­поль­ное.

Поч­вы тём­но-каш­та­но­вые юж­ные чер­но­зё­мы. По­лез­ные ис­ко­па­е­мые тес­но свя­за­ны с осо­бен­но­стя­ми гео­ло­ги­че­ско­го стро­е­ния и гео­ло­ги­че­ски­ми струк­ту­ра­ми. В рай­оне име­ют­ся за­па­сы ке­рам­зи­то­вой гли­ны. Лес­ные ре­сур­сы от­сут­ству­ют. Рас­ти­тель­ность пред­став­ле­на глав­ным об­ра­зом степ­ны­ми тра­ва­ми (по­лынь, тип­чак). Оби­та­ют: из зве­рей — ко­су­ля, за­яц, ли­са, сус­лик; из птиц — ут­ка, гусь, цап­ля, а на озе­ре Ка­ба­ньем жи­вут куд­ря­вые пе­ли­ка­ны.

Рас­сто­я­ние до кра­е­во­го цен­тра 500 км. В со­став рай­о­на вхо­дят 9 му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний (сель­ских по­се­ле­ний), объ­еди­ня­ю­щих 25 на­се­лён­ных пунк­тов:

Бур­лин­ский сель­со­вет: се­ло Бур­ла; се­ло Пер­во­май­ское; сё­ла Ки­не­рал, Пет­ров­ка, разъ­езд Мир­ный.

Ми­хай­лов­ский сель­со­вет: се­ло Ми­хай­лов­ка; сё­ла При­ты­ка, Цве­то­поль.

Но­во­ан­дре­ев­ский сель­со­вет: се­ло Но­во­ан­дре­ев­ка.

Но­во­пес­чан­ский сель­со­вет: се­ло Но­во­пес­ча­ное; сё­ла Но­воалек­се­ев­ка, Ста­ро­пес­ча­ное.

Но­во­сель­ский сель­со­вет: се­ло Но­во­сель­ское; се­ло Би­гель­ды.

Оре­хов­ский сель­со­вет: се­ло Оре­хо­во; се­ло Чер­нав­ка.

Пар­ти­зан­ский сель­со­вет: се­ло Пар­ти­зан­ское; сё­ла Ася­мов­ка, Бур­лин­ка, Гу­си­ная Ля­га.

Рож­ков­ский сель­со­вет: се­ло Лес­ное; се­ло Рож­ков­ка.

Устьян­ский сель­со­вет: се­ло Устьян­ка; сё­ла Вол­чий Ра­кит, Ки­рил­лов­ка.

По со­сто­я­нию на 01 ян­ва­ря 2012 го­да ко­ли­че­ство на­се­ле­ния, про­жи­ва­ю­ще­го на тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го рай­о­на со­став­ля­ет 11521 че­ло­век. Плот­ность на­се­ле­ния (4,2 че­ло­ве­ка на 1 квад­рат­ный ки­ло­метр) пре­вы­ша­ет ана­ло­гич­ные по­ка­за­те­ли по рай­о­нам Ал­тай­ско­го края.

В на­сто­я­щее вре­мя в рай­оне на­счи­ты­ва­ет­ся око­ло 25 сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов, в том чис­ле 17 на­се­лен­ный пункт с чис­лен­но­стью ме­нее 500 че­ло­век. За 1996-2011 го­ды ко­ли­че­ство сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов Бур­лин­ско­го рай­о­на оста­лось не­из­мен­ным.

В по­след­ние го­ды на­ме­ти­лась тен­ден­ция укруп­не­ния му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний по­се­лен­че­ско­го уров­ня. С мо­мен­та вступ­ле­ния в си­лу Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» в Бур­лин­ском рай­оне про ве­де­но из­ме­не­ние гра­ниц му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний пу­тем объ­еди­не­ния сель­ских по­се­ле­ний в 2 му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях (Ася­мов­ский и Май­ский сель­со­ве­ты), так­же объ­еди­не­ние их в еди­ное му­ни­ци­паль­ное об­ра­зо­ва­нии: Ася­мов­ский и Пар­ти­зан­ский сель­со­ве­ты в Пар­ти­зан­ский сель­со­вет; Май­ский и Бур­лин­ский в Бур­лин­ский сель­со­вет.

Про­тя­жен­ность ав­то­мо­биль­ных до­рог со­став­ля­ет 414,3 км. До­ля про­тя­жен­но­сти ав­то­мо­биль­ных до­рог об­ще­го поль­зо­ва­ния мест­но­го зна­че­ния, не от­ве­ча­ю­щих нор­ма­тив­ным тре­бо­ва­ни­ям, в об­щей про­тя­жен­но­сти ав­то­мо­биль­ных до­рог об­ще­го поль­зо­ва­ния мест­но­го зна­че­ния со­став­ля­ет 49,5%.

Стро­и­тель­ством, ре­мон­том и со­дер­жа­ни­ем ав­то­мо­биль­ных до­рог и со­ору­же­ний в рай­оне за­ни­ма­ет­ся ГУП «Бур­лин­ское ДРСУ».

В рай­он­ном цен­тре с. Бур­ла про­хо­дит же­лез­но­до­рож­ная вет­ка. Услу­ги по пе­ре­воз­ке пас­са­жи­ров в рай­оне осу­ществ­ля­ют сель­со­ве­ты и ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли.

Об­щая смон­ти­ро­ван­ная но­мер­ная ем­кость со­став­ля­ет 3216 но­ме­ров, чис­ло те­ле­фон­ных ап­па­ра­тов на те­ле­фон­ной се­ти об­ще­го поль­зо­ва­ния или име­ю­щих на нее вы­ход 2493 но­ме­ра. Име­ет­ся 27 так­со­фо­нов. Си­сте­мой об­ще­до­ступ­но­го поль­зо­ва­ния так­же яв­ля­ет­ся со­то­вая связь ком­па­ний Би­лайн, МТС, Ме­га­фон. С уче­том спут­ни­ко­вой свя­зи те­ле­ра­дио­ве­ща­ния в на­сто­я­щее вре­мя име­ют воз­мож­ность при­ни­мать 9 теле­ви­зи­он­ных про­грамм, так­же ока­зы­ва­ют­ся услу­ги Ин­тернет.

На тер­ри­то­рии рай­о­на осу­ществ­ля­ют де­я­тель­ность 157 ор­га­ни­за­ций вме­сте со струк­тур­ны­ми под­раз­де­ле­ни­я­ми, в том чис­ле 3 про­мыш­лен­ных пред­при­я­тия, 5 сель­ско­хо­зяй­ствен­ных, 5 пред­при­я­тий транс­пор­та и свя­зи, 1 стро­и­тель­ная ор­га­ни­за­ция, 7 пред­при­я­тий тор­гов­ли и об­ще­ствен­но­го пи­та­ния, 4 пред­при­я­тия ЖКХ; 155 ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, 22 кре­стьян­ско-фер­мер­ских хо­зяй­ства и 4415 лич­ных под­соб­ных хо­зяйств.

Не­об­хо­ди­мо от­ме­тить, что за го­ды ре­форм спе­ци­а­ли­за­ция эко­но­ми­ки му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния пре­тер­пе­ла до­воль­но су­ще­ствен­ные из­ме­не­ния. Так, со­кра­ти­лась чис­лен­ность за­ня­тых в си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щей от­рас­ли - сель­ско­хо­зяй­ствен­ном про­из­вод­стве и, преж­де все­го, - в жи­вот­но­вод­стве. Ес­ли в 2007 го­ду в сель­ском хо­зяй­стве рай­о­на бы­ло за­ня­то око­ло 2401 че­ло­век, то в 2010 го­ду – 2352 че­ло­ве­ка (сни­же­ние бо­лее чем на 2%). При этом за­мет­но вы­рос­ла чис­лен­ность за­ня­тых в сфе­ре услуг и ма­лом биз­несе.

В то же вре­мя в це­лом для сель­ских тер­ри­то­рий в срав­не­нии с го­род­ской мест­но­стью ха­рак­те­рен бо­лее низ­кий уро­вень раз­ви­тия сфе­ры услуг, ко­то­рый но­сит, в ос­нов­ном, те­не­вой ха­рак­тер, что от­ра­жа­ет­ся на до­ле за­ня­тых, де­неж­ных до­хо­дах граж­дан. Кро­ме то­го, в сель­ской мест­но­сти бо­лее вы­со­кий уро­вень об­щей и офи­ци­аль­но за­ре­ги­стри­ро­ван­ной без­ра­бо­ти­цы в Бур­лин­ском рай­оне на 01.01.2011 го­да: ее уро­вень со­став­ля­ет 8,4% про­тив 1,5% по го­ро­дам. При этом на­пря­жен­ность на рын­ке тру­да сель­ских по­се­ле­ний со­став­ля­ет 134 че­ло­ве­ка на 1 ва­кант­ное ме­сто.

Ос­нов­ной от­рас­лью эко­но­ми­ки му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он яв­ля­ет­ся сель­ское хо­зяй­ство. Ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ем сель­ско­хо­зяй­ствен­ной от­рас­ли яв­ля­ет­ся вы­ра­щи­ва­ние зер­но­вых куль­тур, под­сол­неч­ни­ка, раз­ви­тие мо­лоч­но­го и мяс­но­го ско­то­вод­ства и в не­зна­чи­тель­ных ко­ли­че­ствах сви­но­вод­ства и ов­це­вод­ства, ко­то­рые со­сре­до­то­че­ны в част­ном сек­то­ре. В струк­ту­ре ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства на до­лю рас­те­ние­вод­ства при­хо­дит­ся 39,7%, жи­вот­но­вод­ства – 60,3%.

Сель­ско­хо­зяй­ствен­ные пред­при­я­тия про­из­во­дят 53% все­го объ­е­ма сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции, кре­стьян­ские (фер­мер­ские) хо­зяй­ства и ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли – 3,8%.

Тер­ри­то­рия Бур­лин­ско­го рай­о­на со­став­ля­ет 274,6 тыс. га., из ко­то­рых 742 га при­хо­дит­ся на зем­ли сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го на­зна­че­ния в чер­те по­се­ле­ний, 246,4 тыс. га - зем­ли сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го на­зна­че­ния за чер­той по­се­ле­ний. В струк­ту­ре зе­мель сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го на­зна­че­ния 89,834 тыс. га за­ни­ма­ет паш­ня (33%).

В струк­ту­ре по­сев­ных пло­ща­дей до­ми­ни­ру­ют зер­но­вые куль­ту­ры – 56,3%; 11,5% по­се­вов за­ни­ма­ет под­сол­неч­ник; 31,5% - кор­мо­вые куль­ту­ры.

Сель­ское хо­зяй­ство, на­чи­ная с 2007 го­да, ди­на­мич­но раз­ви­ва­ет­ся, взяв курс на мо­дер­ни­за­цию про­из­вод­ства.

На­блю­да­ет­ся рост, как объ­е­мов про­из­вод­ства, так и до­ли сель­ско­хо­зяй­ствен­ных ор­га­ни­за­ций и кре­стьян­ско-фер­мер­ских хо­зяйств (да­лее - КФХ) в ва­ло­вой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства. Все это сви­де­тель­ству­ет о фор­ми­ро­ва­нии в Бур­лин­ском рай­оне мно­го­уклад­ной аг­рар­ной эко­но­ми­ки с до­ста­точ­но вы­со­кой сте­пе­нью адап­тив­но­сти к раз­лич­ным усло­ви­ям хо­зяй­ство­ва­ния.

Бла­го­да­ря го­су­дар­ствен­ной под­держ­ке в ви­де суб­си­ди­ро­ва­ния про­цент­ной став­ки, пред­при­я­тия поль­зу­ют­ся кре­ди­та­ми и об­нов­ля­ют тех­ни­че­скую ба­зу. За 2011 год из фе­де­раль­но­го бюд­же­та вы­де­ле­на сум­ма в раз­ме­ре 28,4 млн. руб­лей, из кра­е­во­го бюд­же­та 16,9 млн. руб­лей.

Для успеш­но­го раз­ви­тия от­рас­ли бы­ла раз­ра­бо­та­на му­ни­ци­паль­ная целе­вая про­грам­мы про­грам­ма «О го­су­дар­ствен­ной под­держ­ке раз­ви­тия сель­ско­го хо­зяй­ства в Бур­лин­ском рай­оне на 2011 год», ана­ло­гич­ная про­грам­ма раз­ра­бо­та­на и на 2012 год. Глав­ной це­лью про­грам­мы яв­ля­лось по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти жи­вот­но­вод­ства, уско­ре­ние тем­пов на­ра­щи­ва­ния по­го­ло­вья сель­ско­хо­зяй­ствен­ных жи­вот­ных, его ка­че­ствен­но­го улуч­ше­ния, а так­же уве­ли­че­ние про­дук­тив­но­сти и ва­ло­во­го про­из­вод­ства про­дук­ции от­рас­ли, на ос­но­ве пол­но­цен­но­го и сба­лан­си­ро­ван­но­го корм­ле­ния ско­та.

В ООО «Лес­ное» по гу­бер­на­тор­ской про­грам­ме 100+100 стро­ит­ся но­вый ко­ров­ник на 260 ско­то­мест, ре­кон­стру­и­ро­ва­ны те­лят­ник и ро­диль­ное от­де­ле­ние, ввод этих объ­ек­тов поз­во­лил со­здать до­пол­ни­тель­но 11 ра­бо­чих мест, пла­ни­ру­ет­ся осво­ить 39 млн. руб­лей. В ОАО «ПЗ Бур­лин­ский» по дан­ной про­грам­ме ре­кон­стру­и­ро­ва­ны те­лят­ник и ро­диль­ное от­де­ле­ние на 370 ско­то­мест. Так­же по­да­ны за­яв­ки на 2012 год ИП «Дай­ра­ба­ев М.М.» - на стро­и­тель­ство 1 объ­ек­та по вы­ра­щи­ва­нию мяс­но­го КРС на 500 ско­то­мест и ОАО «ПЗ Бур­лин­ский» стро­и­тель­ство 2 объ­ек­тов на 600 ско­то­мест. При вы­пол­не­нии этих ра­бот ис­поль­зо­ва­лось совре­мен­ное жи­вот­но­вод­че­ское обо­ру­до­ва­ние, как оте­че­ствен­но­го, так и им­порт­но­го про­из­вод­ства, за­пу­ще­ны в ра­бо­ту ра­нее не ис­поль­зу­е­мые по­ме­ще­ния. В двух хо­зяй­ствах при ре­кон­струк­ции ко­ров­ни­ков ис­поль­зо­ва­ли совре­мен­ные тех­но­ло­гии по­кры­тия по­лов ти­па «Тер­мал», ко­то­рые по­ка­за­ли вы­со­кую эф­фек­тив­ность при экс­плу­а­та­ции. Бо­лее ши­ро­ко на­ча­ли при­ме­нять пре­ми­к­сы и до­бав­ки про­мыш­лен­но­го из­го­тов­ле­ния, па­то­ку, жмы­хи и дру­гие, вы­со­ко­цен­ные в кор­мо­вом от­но­ше­нии, от­хо­ды.

До­стиг­ну­тые ре­зуль­та­ты по про­из­вод­ству сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции

таб­ли­ца № 1.

№	По­ка­за­те­ли	2009г.	2010г.	2011г.	% ро­ста 2011 к 2009
1	Зер­но­вые куль­ту­ры:
	Ва­ло­вой сбор, тонн	56554,5	19371	26321	46
	Уро­жай­ность, ц/га	11,8	5,8	7,3	62
2	Под­сол­неч­ник:
	Ва­ло­вой сбор, тонн	2042	2769	3167	155,1
	Уро­жай­ность, ц/га	3,4	3,2	4,3	126,5
3	По­го­ло­вье КРС по всем ка­те­го­ри­ям	12621	12796	12807	101,5
	В т.ч. сель­хоз­пред­при­я­тия	9482	8138	8171	86,2
4	По­го­ло­вье ко­ров по всем ка­те­го­ри­ям	5841	5878	5895	101
	В т.ч. сель­хоз­пред­при­я­тия	3386	3396	3342	98,7
5	По­го­ло­вье сви­ней по всем ка­те­го­ри­ям	2287	2451	2488	108,8
	В т.ч. сель­хоз­пред­при­я­тия	0	0	0
6	Ва­ло­вое про­из­вод­ство мо­ло­ка по всем ка­те­го­ри­ям	18856	19174	18183	96
	В т.ч. сель­хоз­пред­при­я­тия	9311	9251	8570	92
7	Скот и пти­ца на убой (в жи­вом ве­се) - все­го	2614	2336	2400	92
	В т.ч. сель­хоз­пред­при­я­тия	1148	835	853	74
8	На­дой на 1 ко­ро­ву по сель­хоз­пред­при­я­ти­ям (кг)	2709	3005	2717	100,3
9	Сред­не­су­точ­ный при­вес КРС по сель­хоз­пред­при­я­ти­ям (грамм)	406	404	456	112,3
10	Сред­не­ме­сяч­ный раз­мер опла­ты тру­да, руб.	6654,1	8534,7	9808	147
11	Финан­со­вый ре­зуль­тат: при­быль (+), убы­ток (-) сель­ско­хо­зяй­ствен­ных пред­при­я­тий, млн. руб.	3,6	214	258	в 72 ра­за
12	Рен­та­бель­ность (%)	1,7	9	6,8	в 4 ра­за

Как вид­но из таб­ли­цы, за по­след­ние два го­да идет сни­же­ние объ­е­мов про­из­вод­ства мо­ло­ка по всем ка­те­го­ри­ям хо­зяйств, а так­же в сель­хоз­пред­при­я­ти­ях. Од­ной из глав­ных при­чин яв­ля­ют­ся не­бла­го­при­ят­ные по­год­ные усло­вия (за­су­ха), а след­ствие это­го - не­хват­ка соч­ных кор­мов. В со­от­вет­ствии умень­ша­ет­ся на­дой на 1 ко­ро­ву по сель­хоз­пред­при­я­ти­ям. Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли по рас­те­ние­вод­ству име­ют устой­чи­вую тен­ден­цию к ро­сту. Кро­ме сель­ско­хо­зяй­ствен­ных пред­при­я­тий, в на­сто­я­щее вре­мя круп­ные кре­стьян­ские (фер­мер­ские) хо­зяй­ства за­ни­ма­ют­ся про­из­вод­ством про­дук­ции рас­те­ние­вод­ства и жи­вот­но­вод­ства. Для устой­чи­во­го раз­ви­тия этой от­рас­ли в фер­мер­ских хо­зяй­ствах, не­об­хо­ди­ма го­су­дар­ствен­ная под­держ­ка.

Се­го­дня ос­нов­ным фак­то­ром, вли­я­ю­щим на раз­ви­тие жи­вот­но­вод­ства, яв­ля­ет­ся кор­мо­вая ба­за. За­су­ха 2011 и 2012 го­дов не поз­во­ли­ли за­го­то­вить до­ста­точ­ное ко­ли­че­ство кор­мов. В зи­мов­ку 2012-2013 го­да бы­ло за­го­тов­ле­но на 1 фу­раж­ную ко­ро­ву в сред­нем по рай­о­ну 13 ц. к. ед. гру­бых и соч­ных кор­мов и 6,4 ц к. ед. фу­ра­жа, что со­став­ля­ет 54,4% и 93% от ми­ни­маль­ной по­треб­но­сти. За­го­тав­ли­ва­е­мые кор­ма име­ют низ­кое ка­че­ство, бед­ны бел­ка­ми и угле­во­да­ми. Фак­тор низ­кой кор­мо­обес­пе­чен­но­сти, не­смот­ря на зна­чи­тель­ные ин­ве­сти­ции, вло­жен­ные в жи­вот­но­вод­ство в ви­де при­об­ре­те­ния но­во­го обо­ру­до­ва­ния, ве­те­ри­нар­ных пре­па­ра­тов и кор­мо­вых до­ба­вок, ре­кон­струк­ции жи­вот­но­вод­че­ских по­ме­ще­ний, ока­зал ре­ша­ю­щее вли­я­ние на сни­же­ние про­дук­тив­но­сти и ва­ло­во­го про­из­вод­ства про­дук­ции жи­вот­но­вод­ства в 2012 го­ду. Толь­ко в сель­ско­хо­зяй­ствен­ных пред­при­я­ти­ях рай­о­на за 9 ме­ся­цев те­ку­ще­го го­да за счет умень­ше­ния по­го­ло­вья ко­ров про­из­вод­ство мо­ло­ка сни­зи­лось на 0,5%, на­дой на 1 фу­раж­ную ко­ро­ву уве­ли­чи­лось на 29 кг сред­не­су­точ­ные при­ве­сы КРС - на 234 грам­ма. Труд­но­сти с при­об­ре­те­ни­ем кор­мов, их вы­со­кой сто­и­мо­стью вы­нуж­да­ют со­кра­щать по­го­ло­вье жи­вот­ных и в част­ном сек­то­ре.

К до­пол­ни­тель­ным фак­то­рам, сдер­жи­ва­ю­щим ин­тен­сив­ное раз­ви­тие мо­лоч­но­го и мяс­но­го ско­то­вод­ства в рай­оне, от­но­сят­ся:

-не­до­ста­точ­но устой­чи­вое финан­со­вое со­сто­я­ние боль­шин­ства сель­ско­хо­зяй­ствен­ных пред­при­я­тий, вы­нуж­да­ю­щее для ре­ше­ния во­про­са по­пол­не­ния обо­рот­ных средств ре­а­ли­зо­вы­вать про­дук­тив­ный скот;
-от­но­си­тель­но сла­бая ме­ха­ни­за­ция про­из­вод­ствен­ных про­цес­сов в жи­вот­но­вод­стве, ве­ду­щая к сни­же­нию про­дук­тив­но­сти, ка­че­ства про­дук­ции, уве­ли­че­нию за­трат на ре­монт и са­мое глав­ное – к де­фи­ци­ту кад­ров;
- уста­рев­шие мо­раль­но и ма­те­ри­аль­но часть про­из­вод­ствен­ных по­ме­ще­ний, не от­ве­ча­ю­щих совре­мен­ным тре­бо­ва­ни­ям тех­но­ло­гии со­дер­жа­ния жи­вот­ных, а так­же не поз­во­ля­ю­щих уста­но­вить но­вое вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ное обо­ру­до­ва­ние.

Ос­нов­ны­ми от­рас­ля­ми эко­но­ми­ки му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний яв­ля­ют­ся про­мыш­лен­ность (про­из­вод­ство теп­ла) и сель­ское хо­зяй­ство, от их раз­ви­тия за­ви­сит на­пол­ня­е­мость бюд­же­та и ре­ше­ние мно­гих со­ци­аль­ных про­блем в рай­оне.

Од­на­ко рост сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства не обес­пе­чи­ва­ет до­ста­точ­но­го уров­ня финан­со­вой устой­чи­во­сти сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей. Не­смот­ря на уве­ли­че­ние при­бы­ли, уро­вень рен­та­бель­но­сти со­став­ля­ет 6,2%, что не поз­во­ля­ет ве­сти рас­ши­рен­ное вос­про­из­вод­ство. Сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­ли рай­о­на за­ви­си­мы от ре­а­ли­за­ции про­дук­ции жи­вот­но­вод­ства и зер­но­вых куль­тур.

Не­смот­ря на до­ста­точ­но вы­со­кие тем­пы ро­ста ос­нов­ных от­рас­лей сель­ской эко­но­ми­ки и со­пут­ству­ю­щий ему рост до­хо­дов жи­те­лей рай­о­на, офи­ци­аль­ные де­неж­ные до­хо­ды граж­дан в рай­оне со­став­ля­ют ме­нее 50% от сред­не­го­род­ских зна­че­ний: в це­лом по ито­гам 2011 го­да их уро­вень до­стиг лишь 6622 руб. (в сред­нем по го­ро­дам – 18900 руб.). Глав­ное от­ли­чие струк­ту­ры де­неж­ных до­хо­дов сель­ских жи­те­лей - бо­лее вы­со­кая до­ля при­хо­дит­ся на фонд опла­ты тру­да и раз­лич­ные со­ци­аль­ные вы­пла­ты (свы­ше 80%), то­гда как в го­ро­дах пре­об­ла­да­ют по­ступ­ле­ния от пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти (око­ло 40%, а по рай­о­нам - 11%), а до­ля со­ци­аль­ных вы­плат со­став­ля­ет все­го лишь 12%.

Од­ним из важ­ней­ших фак­то­ров ка­че­ства жиз­ни, ко­то­рые фор­ми­ру­ют пред­по­чте­ния для про­жи­ва­ния в той или иной мест­но­сти, яв­ля­ет­ся обес­пе­чен­ность и бла­го­устрой­ство жи­лищ­но­го фон­да, на­ли­чие ин­же­нер­ных ком­му­ни­ка­ций, транс­порт­ная до­ступ­ность, а так­же раз­ви­тие объ­ек­тов со­ци­аль­ной сфе­ры и ре­зуль­та­тив­ность их де­я­тель­но­сти.

Обес­пе­чен­ность жи­льем жи­те­лей рай­о­на не­сколь­ко вы­ше сред­не­го зна­че­ния по го­ро­дам и со­став­ля­ет 23,5 кв. м на 1 че­ло­ве­ка (по го­ро­дам - 21,1 кв. м). Вме­сте с тем уро­вень бла­го­устрой­ства сель­ских до­мо­вла­де­ний от­ста­ет от сред­них зна­че­ний по краю: во­до­про­во­дом обо­ру­до­ва­но 54,6% жи­лищ­но­го фон­да (в сред­нем по краю - 73%), ка­на­ли­за­ци­ей - 39,2% (по краю - 63,2%), отоп­ле­ни­ем - 80,4% (по краю - 85,3%), го­ря­чим во­до­снаб­же­ни­ем -7,1% (по краю - 41,5%).

В по­след­ние го­ды в му­ни­ци­паль­ном об­ра­зо­ва­нии Бур­лин­ский рай­он на­блю­да­ет­ся ак­ти­ви­за­ция жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства: за 2006 - 2011 го­ды на се­ле вве­де­но в экс­плу­а­та­цию жи­лых до­мов об­щей пло­ща­дью бо­лее 3,2 тыс. кв. м.

На ре­ше­ние про­блем обес­пе­чен­но­сти жи­льем мо­ло­дых се­мей на­прав­ле­ны ме­ро­при­я­тия фе­де­раль­ных целе­вых про­грамм «Улуч­ше­ние жи­лищ­ных усло­вий граж­дан, про­жи­ва­ю­щих в сель­ской мест­но­сти» (на 01.01.2012г. фе­де­раль­ный бюд­жет – 494 тыс. руб­лей, кра­е­вой бюд­жет – 165 тыс. руб­лей), «Со­ци­аль­ное раз­ви­тие се­ла до 2012 го­да» (фе­де­раль­ный бюд­жет – 2400 тыс. руб., кра­е­вой бюд­жет – 897 тыс. руб.) и кра­е­вой целе­вой про­грам­мы «Обес­пе­че­ние жи­льем (улуч­ше­ние жи­лищ­ных усло­вий) мо­ло­дых се­мей на 2011» (фе­де­раль­ный бюд­жет – 143,3 тыс. руб., кра­е­вой – 87,1 тыс. руб­лей). На дан­ный мо­мент со­блю­да­ет­ся оче­ред­ность в при­об­ре­те­нии жи­лья.

Од­ной из про­блем в раз­ви­тии рай­о­на яв­ля­ет­ся вет­хость ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры. В на­сто­я­щее вре­мя тре­бу­ют за­ме­ны теп­ло­се­ти, во­до­про­вод­ные се­ти. В си­лу это­го име­ет ме­сто по­те­ри теп­ла в се­тях и по­те­ри во­ды, по­да­ва­е­мой по­тре­би­те­лям.

Под­зем­ные во­ды, ис­поль­зу­е­мые для пи­тье­вых це­лей, в ря­де на­се­лен­ных пунк­тов не со­от­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям са­ни­тар­ных пра­вил и нор­ма­ти­вов. Боль­шин­ство си­стем ком­му­наль­но­го во­до­снаб­же­ния нуж­да­ет­ся в мо­дер­ни­за­ции, в ре­зуль­та­те дли­тель­но­го сро­ка экс­плу­а­та­ции сте­пень их из­но­са до­стиг­ла кри­ти­че­ско­го уров­ня. На тер­ри­то­рии рай­о­на осу­ществ­ля­ет­ся ре­а­ли­за­ция гу­бер­на­тор­ской про­грам­мы 75*75 «Ре­кон­струк­ция во­до­про­вод­ных се­тей в с. Бур­ла». 24 ок­тяб­ря 2012 го­да объ­ект «Во­до­про­вод про­тя­жен­но­стью 8,7 км» сдан в экс­плу­а­та­цию. Объ­ем финан­си­ро­ва­ния: из кра­е­во­го бюд­же­та – 15510 т.р., из мест­но­го бюд­же­та – 439 т. руб.

Од­ним из фак­то­ров по­вы­ше­ния уров­ня бла­го­устрой­ства жи­лищ­но­го фон­да и объ­ек­тов со­ци­аль­ной сфе­ры яв­ля­ет­ся га­зи­фи­ка­ция. При­о­ри­тет­ные ин­вест­про­ек­ты пред­по­ла­га­ют стро­и­тель­ство га­зо­про­во­дов в юж­ные, за­пад­ные и юго-за­пад­ные тер­ри­то­рии края. Со­глас­но кар­те га­зи­фи­ка­ции Ал­тай­ско­го края в за­пад­ном на­прав­ле­нии га­зо­про­вод бу­дет про­тя­нут до Бур­лин­ско­го рай­о­на. При­ход при­род­но­го га­за в рай­он по­зи­тив­но по­вли­я­ет не толь­ко на уро­вень жиз­ни на­се­ле­ния, но и на со­зда­ние про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий в рай­оне, на улуч­ше­ние ка­че­ства ме­ди­цин­ских и об­ра­зо­ва­тель­ных услуг, раз­ви­тие аг­ро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са, уве­ли­че­ние жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства. На­се­ле­ние рай­о­на, ру­ко­во­ди­те­ли пред­при­я­тий, ор­га­ны вла­сти рай­о­на на­де­ют­ся, что Бур­лин­ский рай­он бу­дет вклю­чен в раз­ра­ба­ты­ва­е­мую в на­сто­я­щее вре­мя Про­грам­му раз­ви­тия га­зо­снаб­же­ния и га­зи­фи­ка­ции Ал­тай­ско­го края на 2012–2015 го­ды. Ре­ше­ние дан­но­го во­про­са, не­со­мнен­но, при­ве­дет к при­вле­че­нию ин­ве­сто­ров, на ко­то­рых жи­те­ли рай­о­на воз­ла­га­ют боль­шие на­деж­ды.

С це­лью по­вы­ше­ния ка­че­ства предо­став­ле­ния услуг, со­кра­ще­ния бюд­жет­ных рас­хо­дов адми­ни­стра­ци­ей рай­о­на про­во­дит­ся оп­ти­ми­за­ция и ре­струк­ту­ри­за­ция си­сте­мы об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния.

В 2011 - 2012 учеб­ном го­ду в сель­ской мест­но­сти края функ­ци­о­ни­ру­ет 14 об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных школ, 7 до­школь­ных учре­жде­ний.

Од­ним из ос­нов­ных на­прав­ле­ний по­ли­ти­ки по­вы­ше­ния ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния яв­ля­ет­ся раз­ви­тие ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ско­го обес­пе­че­ния школ. На эти це­ли осу­ще­ствил­ся ре­монт МОУ «Устьян­ская С(п)ОШ». По ВЦП «Мо­дер­ни­за­ция тех­но­ло­ги­че­ско­го обо­ру­до­ва­ния школь­ных сто­ло­вых в Ал­тай­ском крае» на 2008-2010 го­ды в шко­лы рай­о­на по­сту­пи­ло 1418,1 тыс. руб­лей из средств кра­е­во­го бюд­же­та (но­вое тех­но­ло­ги­че­ское обо­ру­до­ва­ние в 7 шко­лах). До­ля охва­та уча­щих­ся, по­лу­ча­ю­щих го­ря­чее пи­та­ние, в об­щем чис­ле уча­щих­ся об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных школ – 100%.

По-преж­не­му в от­дель­ных по­се­ле­ни­ях оста­ет­ся ак­ту­аль­ным во­прос оче­ред­но­сти в до­школь­ные об­ра­зо­ва­тель­ные учре­жде­ния раз­лич­ной ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вой фор­мы - в 2011 го­ду в сель­ской мест­но­сти дан­ную услу­гу по­лу­ча­ли око­ло 73,6% де­тей, в го­род­ской мест­но­сти в сред­нем по краю - свы­ше 81%. В це­лом есть не­об­хо­ди­мость в рас­ши­ре­нии дей­ству­ю­щей си­сте­мы до­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния.

В рай­оне до 2010 го­да бы­ло два ле­чеб­ных учре­жде­ния - Бур­лин­ская ЦРБ и Устьян­ская участ­ко­вая боль­ни­ца. С 2010 го­да дан­ные учре­жде­ния объ­еди­ни­лись (Устьян­ская участ­ко­вая боль­ни­ца при­со­еди­ни­лась к МУЗ «Бур­лин­ская ЦРБ»). За счет ре­ор­га­ни­за­ция со­кра­ще­но ко­ли­че­ство ко­ек на 56 по срав­не­нию с 2007 го­дом. В 2011 го­ду боль­ни­ца ста­ла кра­е­вой соб­ствен­но­стью. В 2011-2012 го­дах был про­ве­ден ка­пи­таль­ный ре­монт фа­са­да и кров­ли зда­ния хи­рур­ги­че­ско­го от­де­ле­ния в се­ле Бур­ла по кра­е­вой адрес­ной ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­ме (му­ни­ци­паль­ный кон­тракт на сум­му 1974254,99 руб­лей).

В на­сто­я­щее вре­мя в рай­оне функ­ци­о­ни­ру­ют 21 куль­тур­но-до­су­го­вое учре­жде­ние, из них 1 кра­е­вед­че­ский му­зей, 17 биб­лио­тек (в т.ч. 1 мо­дель­ная рай­он­ная биб­лио­те­ка), име­ет­ся 3 ки­но­уста­нов­ки. Уве­ли­чи­ва­ет­ся удель­ный вес на­се­ле­ния, участ­ву­ю­щих в куль­тур­но-до­су­го­вых ме­ро­при­я­ти­ях рай­о­на за пе­ри­од 2007-2011 го­ды. Биб­лио­те­ки раз­ме­ща­ют­ся: в спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных от­дель­но сто­я­щих зда­ни­ях, в до­мах куль­ту­ры (от­дель­ные по­ме­ще­ния), в адми­ни­стра­тив­ных зда­ни­ях (адми­ни­стра­ции сель­со­ве­тов), в при­спо­соб­лен­ных по­ме­ще­ни­ях (дет­ские са­ды, шко­лы). Со­хра­ня­ет­ся тен­ден­ция уве­ли­че­ния книж­но­го фон­да. Есть и ми­ну­сы – боль­шин­ство зда­ний куль­тур­но-до­су­го­во­го ти­па на­хо­дят­ся в не­удо­вле­тво­ри­тель­ном со­сто­я­нии и нуж­да­ют­ся в ре­кон­струк­ции и ка­пи­таль­ном ре­мон­те.

В на­сто­я­щее вре­мя в до­пол­ни­тель­ном об­ра­зо­ва­нии от­рас­ли куль­ту­ры на се­ле ра­бо­та­ет шко­ла ис­кусств.

Для му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ско­го рай­о­на в по­след­ние го­ды ха­рак­тер­на бо­лее вы­со­кая есте­ствен­ная убыль на­се­ле­ния, обу­слов­лен­ная как воз­раст­ной струк­ту­рой на­се­ле­ния (с бо­лее вы­со­кой до­лей на­се­ле­ния в воз­расте стар­ше тру­до­спо­соб­но­го), так и бо­лее вы­со­ки­ми по­ка­за­те­ля­ми смерт­но­сти.

В 2011 го­ду уро­вень рож­да­е­мо­сти в рай­оне боль­ше на 9% уров­ня 2009 го­да, в то же вре­мя на­блю­да­ет­ся уве­ли­че­ние смерт­но­сти на 48%, и как след­ствие рост по­ка­за­те­лей есте­ствен­ной убы­ли на­се­ле­ния. Как итог — за­ре­ги­стри­ро­ван вы­со­кий уро­вень есте­ствен­ной убы­ли на се­ле­ния – 4,1 че­ло­ве­ка на 1000 жи­те­лей (при сред­нем по го­род­ским окру­гам - 1,1 че­ло­ве­ка на 1000 жи­те­лей).

Таб­ли­ца 2

 

Для рай­о­на, как и для края в це­лом, ха­рак­те­рен ми­гра­ци­он­ный от­ток на­се­ле­ния. При этом ес­ли в го­род­ской мест­но­сти по ито­гам 2011 го­да был за­фик­си­ро­ван ми­гра­ци­он­ный при­рост на­се­ле­ния, то по рай­о­ну от­ток на­се­ле­ния ста­би­лен и со­ста­вил 425 че­ло­век.

Та­ким об­ра­зом, по боль­шин­ству ос­нов­ных по­ка­за­те­лей со­ци­аль­но­го и эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия сель­ская мест­ность от­ста­ет от сред­не­кра­е­вых зна­че­ний. Бо­лее низ­кое ка­че­ство окру­жа­ю­щей сре­ды, де­неж­ных до­хо­дов на­се­ле­ния и воз­мож­но­сти для са­мо­вы­ра­же­ния под­тал­ки­ва­ют сель­ских жи­те­лей к ми­гра­ции, со­зда­ют бла­го­при­ят­ную сре­ду для рас­про­стра­не­ния раз­лич­ных со­ци­аль­ных за­боле­ва­ний и ве­дут к бо­лее вы­со­ким по­ка­за­те­лям смерт­но­сти.

Од­на­ко сель­ская мест­ность рай­о­на об­ла­да­ет уни­каль­ным при­род­ным, ре­кре­а­ци­он­ным по­тен­ци­а­лом. Пер­спек­ти­вы раз­ви­тия сель­ских тер­ри­то­рий свя­за­ны с не­сель­ско­хо­зяй­ствен­ной за­ня­то­стью на­се­ле­ния. В этой свя­зи ак­ту­аль­на го­су­дар­ствен­ная под­держ­ка пред­при­ни­ма­тель­ства, по­вы­ше­ние гиб­ко­сти сель­ско­го рын­ка тру­да. Од­ним из клю­че­вых фак­то­ров уси­ле­ния при­вле­ка­тель­но­сти сель­ских тер­ри­то­рий яв­ля­ет­ся со­зда­ние ком­форт­ных усло­вий для про­жи­ва­ния - стро­и­тель­ство совре­мен­но­го жи­лья, по­вы­ше­ние уров­ня его бла­го­устрой­ства.

3. Ос­нов­ная цель и за­да­чи Про­грам­мы

Цель ре­а­ли­за­ции Про­грам­мы - со­зда­ние бла­го­при­ят­ных со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских усло­вий для ком­плекс­но­го и устой­чи­во­го раз­ви­тия мно­го­от­расле­вой эко­но­ми­ки тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го рай­о­на, по­вы­ше­ния за­ня­то­сти и ка­че­ства жиз­ни сель­ско­го на­се­ле­ния.

За­да­ча­ми Про­грам­мы яв­ля­ют­ся:

ди­вер­си­фи­ка­ция сель­ской эко­но­ми­ки, раз­ви­тие не­сель­ско­хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти, по­вы­ше­ние эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти на­се­ле­ния и рас­ши­ре­ние ис­точ­ни­ков фор­ми­ро­ва­ния его до­хо­дов;

раз­ви­тие сель­ско­го пред­при­ни­ма­тель­ства с уче­том при­о­ри­тет­ных и пер­спек­тив­ных на­прав­ле­ний раз­ви­тия эко­но­ми­ки и под­держ­ка но­вых биз­нес-про­ек­тов;

улуч­ше­ние жи­лищ­ных усло­вий сель­ско­го на­се­ле­ния и обес­пе­че­ние жи­льем мо­ло­дых се­мей, мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов на се­ле, в том чис­ле ком­плекс­ная ком­пакт­ная за­строй­ка;

улуч­ше­ние ка­че­ства услуг об­ра­зо­ва­ния, здра­во­охра­не­ния, куль­ту­ры, спор­та, в том чис­ле пу­тем ре­кон­струк­ции, стро­и­тель­ства но­вых объ­ек­тов со­ци­аль­ной и ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры на се­ле;

под­держ­ка мест­ных ини­ци­а­тив, фор­ми­ро­ва­ние по­зи­тив­но­го от­но­ше­ния к сель­ской жиз­ни.

4. Си­сте­ма про­грамм­ных ме­ро­при­я­тий

В це­лях устой­чи­во­го раз­ви­тия сель­ских тер­ри­то­рий Ал­тай­ско­го края пред­ла­га­ет­ся ре­а­ли­зо­вать 4 бло­ка ме­ро­при­я­тий.

Пер­вый блок ме­ро­при­я­тий на­прав­лен на сти­му­ли­ро­ва­ние раз­ви­тия сель­ско­хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти (мяс­ное жи­вот­но­вод­ство, лич­ные под­соб­ные хо­зяй­ства) и не­сель­ско­хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти с уче­том при­о­ри­тет­ных и пер­спек­тив­ных на­прав­ле­ний раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства, сель­ско­го ту­риз­ма, по­тре­би­тель­ско­го рын­ка, плат­ных услуг по­сред­ством уча­стия и при­вле­че­ния гран­тов Гу­бер­на­то­ра в сфе­ре эко­но­ми­ки.

Вто­рой блок ме­ро­при­я­тий на­прав­лен на ак­ти­ви­за­цию жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства в сель­ской мест­но­сти. В рам­ках дан­но­го бло­ка преду­смат­ри­ва­ет­ся раз­ви­тие ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства, а так­же вы­де­ле­ние со­ци­аль­ных вы­плат за счет средств вы­ше­сто­я­щих бюд­же­тов на стро­и­тель­ство и при­об­ре­те­ние жи­лья граж­да­на­ми, мо­ло­ды­ми спе­ци­а­ли­ста­ми и мо­ло­ды­ми се­мья­ми, про­жи­ва­ю­щи­ми в сель­ской мест­но­сти.

Тре­тий блок ме­ро­при­я­тий пред­по­ла­га­ет ре­кон­струк­цию объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния, об­ра­зо­ва­ния, куль­ту­ры, объ­ек­тов со­ци­аль­ной и ин­же­нер­но-ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры за счет средств фе­де­раль­но­го, кра­е­во­го и мест­ных бюд­же­тов в рам­ках адрес­ной ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы Ал­тай­ско­го края.

Чет­вер­тый блок ме­ро­при­я­тий за счет средств кра­е­во­го бюд­же­та (гран­то­вой под­держ­ки) бу­дут осу­ществ­лять­ся ме­ро­при­я­тия по бла­го­устрой­ству сель­ских по­се­ле­ний, по со­хра­не­нию и вос­ста­нов­ле­нию при­род­ных ланд­шаф­тов, ис­то­ри­ко-куль­тур­ных па­мят­ни­ков по про­ве­де­нию ря­да кон­кур­сов сре­ди сель­ских тер­ри­то­рий и со­об­ществ (на­цио­наль­ных, куль­тур­ных, об­ра­зо­ва­тель­ных), спор­тив­ных со­стя­за­ний и со­рев­но­ва­ний, кон­кур­сов на са­мое бла­го­устро­ен­ное се­ло.

Ре­а­ли­за­цию Про­грам­мы пла­ни­ру­ет­ся осу­ще­ствить в два эта­па. На I эта­пе бу­дет ор­га­ни­зо­ва­но обу­че­ние му­ни­ци­паль­ных слу­жа­щих, ини­ци­а­то­ров про­ек­тов, поз­во­ля­ю­щее при­нять уча­стие в кра­е­вых кон­кур­сах гран­то­вой под­держ­ки. На II эта­пе пла­ни­ру­ет­ся со­фи­нан­си­ро­ва­ние про­грамм­ных ме­ро­при­я­тий из кра­е­во­го и фе­де­раль­ных бюд­же­тов.

Пе­ре­чень про­грамм­ных ме­ро­при­я­тий при­ве­ден в при­ло­же­нии 1.

 

5. Ре­сурс­ное обес­пе­че­ние Про­грам­мы

Финан­си­ро­ва­ние Про­грам­мы осу­ществ­ля­ет­ся за счет средств:

фе­де­раль­но­го бюд­же­та – в со­от­вет­ствии с Фе­де­раль­ным за­ко­ном о фе­де­раль­ном бюд­же­те на оче­ред­ной финан­со­вый год и на пла­но­вый пе­ри­од;
кра­е­во­го бюд­же­та – в со­от­вет­ствии с за­ко­ном Ал­тай­ско­го края о кра­е­вом бюд­же­те на со­от­вет­ству­ю­щий финан­со­вый год и на пла­но­вый пе­ри­од;
мест­но­го бюд­же­та – в со­от­вет­ствии с ре­ше­ни­ем Бур­лин­ско­го рай­он­но­го Со­ве­та на­род­ных де­пу­та­тов о бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния на со­от­вет­ству­ю­щий финан­со­вый год и на пла­но­вый пе­ри­од;
вне­бюд­жет­ные ис­точ­ни­ки – в со­от­вет­ствии с за­яв­лен­ны­ми про­ек­та­ми.

Сред­ства на ре­а­ли­за­цию Про­грам­мы из фе­де­раль­но­го, кра­е­во­го и мест­ных бюд­же­тов вы­де­ля­ют­ся в пре­де­лах утвер­жден­ных бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний на со­от­вет­ству­ю­щий финан­со­вый год. Объ­е­мы финан­си­ро­ва­ния про­грам­мы под­ле­жат еже­год­но­му уточ­не­нию ис­хо­дя из воз­мож­но­стей бюд­же­тов.

Свод­ные финан­со­вые за­тра­ты по на­прав­ле­ни­ям дол­го­сроч­ной целе­вой Про грам­мы при­ве­де­ны в при­ло­же­нии 2.

6. Оцен­ка со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти ре­а­ли­за­ции Про­грам­мы

В ре­зуль­та­те ре­а­ли­за­ции Про­грам­мы преду­смат­ри­ва­ет­ся со­зда­ние усло­вий для уве­ли­че­ния за­ня­то­сти сель­ско­го на­се­ле­ния и со­зда­нию но­вых ра­бо­чих мест, ре­кон­струк­ции объ­ек­тов со­ци­аль­ной сфе­ры, раз­ви­тия транс­порт­ной и ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры, раз­ви­тия мест­но­го са­мо­управ­ле­ния на тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края. За пе­ри­од ре­а­ли­за­ции Про­грам­мы ожи­да­ют­ся сле­ду­ю­щие ре­зуль­та­ты:

- сред­не­ме­сяч­ные де­неж­ные до­хо­ды на­се­ле­ния воз­рас­тут в 1,5 ра­за;
- уро­вень без­ра­бо­ти­цы сни­зит­ся до 6,2% от тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния;
- ввод око­ло 720 кв. м но­во­го жи­лья.

Ди­на­ми­ка важ­ней­ших целе­вых ин­ди­ка­то­ров и по­ка­за­те­лей эф­фек­тив­но­сти ре­а­ли­за­ции Про­грам­мы при­ве­де­на в при­ло­же­нии 3.

7. Си­сте­ма управ­ле­ния ре­а­ли­за­ци­ей Про­грам­мы

Му­ни­ци­паль­ным за­каз­чи­ком Про­грам­мы яв­ля­ет­ся Адми­ни­стра­ция Бур­лин­ско­го рай­о­на.

Ис­пол­ни­те­ли про­грам­мы:

Ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он и сель­ских по­се­ле­ний, хо­зяй­ству­ю­щие субъ­ек­ты рай­о­на.

Ис­пол­ни­те­ли обес­пе­чи­ва­ют:

вы­пол­не­ние ме­ро­при­я­тий Про­грам­мы;
со­вер­шен­ство­ва­ние нор­ма­тив­ной пра­во­вой ба­зы в сфе­ре устой­чи­во­го раз­ви­тия сель­ских по­се­ле­ний;
фор­ми­ро­ва­ние бюд­жет­ных за­явок на финан­си­ро­ва­ние ме­ро­при­я­тий Про­грам­мы;
под­го­тов­ку обос­но­ва­ний для от­бо­ра пер­во­оче­ред­ных ра­бот, финан­си­ру­е­мых в рам­ках ре­а­ли­за­ции Про­грам­мы в от­чет­ном го­ду.

Про­грамм­ные ме­ро­при­я­тия ре­а­ли­зу­ют­ся в по­ряд­ке и на усло­ви­ях, утвер­жда­е­мых нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми Адми­ни­стра­ции края, му­ни­ци­паль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми.

Для по­сле­до­ва­тель­ной ре­а­ли­за­ции про­грамм­ных ме­ро­при­я­тий про­во­дит­ся их еже­год­ная кор­рек­ти­ров­ка с рас­смот­ре­ни­ем ито­гов.

Ко­ор­ди­на­то­ром ре­а­ли­за­ции про­грам­мы яв­ля­ет­ся Управ­ле­ние по эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию, иму­ще­ствен­ным и зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям адми­ни­стра­ции рай­о­на, ко­то­рое еже­квар­таль­но до 25 чис­ла ме­ся­ца, сле­ду­ю­ще­го за от­чет­ным пе­ри­о­дом, сов­мест­но с ис­пол­ни­те­ля­ми про­грам­мы фор­ми­ру­ет от­чет и ин­фор­ма­цию о ре­а­ли­за­ции на­сто­я­щей про­грам­мы в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке.