Бурлинский район

При­ло­же­ние
к ре­ше­нию рай­он­но­го
Со­ве­та на­род­ных де­пу­та­тов
от 16 де­каб­ря 2016 го­да № 52

ПОЛОЖЕНИЕ
о по­ряд­ке осу­ществ­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля
на тер­ри­то­рии му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния
Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края

1. Об­щие по­ло­же­ния

1.1. На­сто­я­щее По­ло­же­ние раз­ра­бо­та­но в со­от­вет­ствии с Зе­мель­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, Фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми «О за­щи­те прав юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля (над­зо­ра) и му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля», «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», по­ста­нов­ле­ни­ем Адми­ни­стра­ции Ал­тай­ско­го края от 02.09.2015 го­да № 349 «Об утвер­жде­нии По­ряд­ка осу­ществ­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края» и ре­гла­мен­ти­ру­ет по­ря­док осу­ществ­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля на тер­ри­то­рии му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края (да­лее - му­ни­ци­паль­ный зе­мель­ный кон­троль).

1.2. Под му­ни­ци­паль­ным зе­мель­ным кон­тро­лем, осу­ществ­ля­е­мым в со­от­вет­ствии с на­сто­я­щим По­ло­же­ни­ем, по­ни­ма­ет­ся де­я­тель­ность ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния по кон­тро­лю за со­блю­де­ни­ем ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­ной вла­сти, ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми, ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми, граж­да­на­ми в от­но­ше­нии объ­ек­тов зе­мель­ных от­но­ше­ний тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, за­ко­но­да­тель­ства Ал­тай­ско­го края, за на­ру­ше­ние ко­то­рых за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, за­ко­но­да­тель­ством Ал­тай­ско­го края преду­смот­ре­на адми­ни­стра­тив­ная и иная от­вет­ствен­ность.

1.3. Му­ни­ци­паль­ный зе­мель­ный кон­троль в от­но­ше­нии объ­ек­тов зе­мель­ных от­но­ше­ний, рас­по­ло­жен­ных в гра­ни­цах му­ни­ци­паль­но­го рай­о­на осу­ществ­ля­ет­ся Адми­ни­стра­ци­ей Бур­лин­ско­го рай­о­на Ал­тай­ско­го края (да­лее – «упол­но­мо­чен­ный ор­ган»

2. За­да­чи му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля

За­да­ча­ми му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля яв­ля­ют­ся:

- обес­пе­че­ние со­блю­де­ния по­ряд­ка, ис­клю­ча­ю­ще­го са­мо­воль­ное за­ня­тие зе­мель­ных участ­ков или ис­поль­зо­ва­ние их без оформ­лен­ных в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щих до­ку­мен­тов;

- обес­пе­че­ние ис­поль­зо­ва­ния зе­мель­ных участ­ков по целе­во­му на­зна­че­нию;

- обес­пе­че­ние на­ли­чия и со­хран­но­сти ме­же­вых зна­ков гра­ниц зе­мель­ных участ­ков;

- вы­пол­не­ние иных тре­бо­ва­ний зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства.

3. По­ря­док ор­га­ни­за­ции и осу­ществ­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля

3.1. При осу­ществ­ле­нии му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля в от­но­ше­нии юри­ди­че­ских лиц, ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей при­ме­ня­ют­ся по­ло­же­ния Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 26.12.2008 го­да № 294-ФЗ «О за­щи­те прав юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля (над­зо­ра) и му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля» (да­лее – «Фе­де­раль­ный за­кон № 294-ФЗ»), по­ста­нов­ле­ний Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 30.06.2010 го­да № 489 «Об утвер­жде­нии Пра­вил под­го­тов­ки ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля (над­зо­ра) и ор­га­на­ми му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля еже­год­ных пла­нов про­ве­де­ния пла­но­вых про­ве­рок юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей» и от 26.12.2014 го­да № 1515 «Об утвер­жде­нии Пра­вил вза­и­мо­дей­ствия фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, осу­ществ­ля­ю­щих го­су­дар­ствен­ный зе­мель­ный над­зор, с ор­га­на­ми, осу­ществ­ля­ю­щи­ми му­ни­ци­паль­ный зе­мель­ный кон­троль».

3.2. Му­ни­ци­паль­ный зе­мель­ный кон­троль осу­ществ­ля­ет­ся долж­ност­ным ли­цом Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на на ос­но­ва­нии при­ка­за (рас­по­ря­же­ния) дан­но­го ор­га­на, в фор­ме пла­но­вых и вне­пла­но­вых про­ве­рок со­блю­де­ния юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми, ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми, граж­да­на­ми тре­бо­ва­ний зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства.

3.3. При осу­ществ­ле­нии му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля Адми­ни­стра­ция Бур­лин­ско­го рай­о­на вза­и­мо­дей­ству­ет с Управ­ле­ни­ем Фе­де­раль­ной служ­бы го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции, ка­даст­ра и кар­то­гра­фии по Ал­тай­ско­му краю, Управ­ле­ни­ем Фе­де­раль­ной служ­бы по над­зо­ру в сфе­ре при­ро­до­поль­зо­ва­ния по Ал­тай­ско­му краю и Рес­пуб­ли­ке Ал­тай, Управ­ле­ни­ем Фе­де­раль­ной служ­бы по ве­те­ри­нар­но­му и фито­са­ни­тар­но­му над­зо­ру, ины­ми го­су­дар­ствен­ны­ми и му­ни­ци­паль­ны­ми учре­жде­ни­я­ми, ор­га­ни­за­ци­я­ми.

3.4. Еже­год­ный план про­ве­де­ния пла­но­вых про­ве­рок граж­дан утвер­жда­ет­ся Адми­ни­стра­ци­ей Бур­лин­ско­го рай­о­на до 1 но­яб­ря го­да, пред­ше­ству­ю­ще­го го­ду про­ве­де­ния пла­но­вых про­ве­рок, и раз­ме­ща­ет­ся на офи­ци­аль­ных сай­тах упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на в се­ти «Ин­тернет» в срок до 31 де­каб­ря го­да, пред­ше­ству­ю­ще­го го­ду про­ве­де­ния про­ве­рок, за ис­клю­че­ни­ем све­де­ний, рас­про­стра­не­ние ко­то­рых огра­ни­че­но или за­пре­ще­но в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

3.5. О про­ве­де­нии про­вер­ки граж­дане уве­дом­ля­ют­ся Адми­ни­стра­ци­ей Бур­лин­ско­го рай­о­на не позд­нее трех ра­бо­чих дней до на­ча­ла ее про­ве­де­ния по­сред­ством на­прав­ле­ния ко­пии рас­по­ря­же­ния упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на за­каз­ным поч­то­вым от­прав­ле­ни­ем с уве­дом­ле­ни­ем о вру­че­нии или иным до­ступ­ным спо­со­бом.

3.6. Ос­но­ва­ни­я­ми для про­ве­де­ния вне­пла­но­вых про­ве­рок граж­дан яв­ля­ют­ся:

- об­ра­ще­ния ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти, ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, юри­ди­че­ских лиц, ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, граж­дан о на­ру­ше­нии зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства, воз­ник­но­ве­нии угро­зы при­чи­не­ния вре­да жиз­ни, здо­ро­вью граж­дан, вре­да жи­вот­ным, рас­те­ни­ям, окру­жа­ю­щей сре­де, объ­ек­там куль­тур­но­го на­сле­дия (па­мят­ни­кам ис­то­рии и куль­ту­ры);

- угро­за чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра;

- при­чи­не­ние вре­да жиз­ни, здо­ро­вью граж­дан, вре­да жи­вот­ным, рас­те­ни­ям, окру­жа­ю­щей сре­де, объ­ек­там куль­тур­но­го на­сле­дия (па­мят­ни­кам ис­то­рии и куль­ту­ры), а так­же воз­ник­но­ве­ние чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра.

3.7. По ре­зуль­та­там про­ве­де­ния ме­ро­при­я­тий по му­ни­ци­паль­но­му зе­мель­но­му кон­тро­лю долж­ност­ным ли­цом в от­но­ше­нии граж­дан со­став­ля­ет­ся акт про­вер­ки со­блю­де­ния тре­бо­ва­ний зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства. Ко­пия ука­зан­но­го ак­та на­прав­ля­ет­ся в ор­ган го­су­дар­ствен­но­го зе­мель­но­го над­зо­ра.

3.8. В це­лях укреп­ле­ния до­ка­за­тель­ной ба­зы и под­твер­жде­ния до­сто­вер­но­сти по­лу­чен­ных в хо­де про­вер­ки све­де­ний, в слу­чае вы­яв­ле­ния до­ста­точ­ных дан­ных, ука­зы­ва­ю­щих на на­ру­ше­ние зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства, к ак­ту про­вер­ки при­ла­га­ют­ся: фо­то­таб­ли­ца с ну­ме­ра­ци­ей каж­до­го фо­то­сним­ка, за­мер пло­ща­ди зе­мель­но­го участ­ка (при на­ли­чии) и иная ин­фор­ма­ция, под­твер­жда­ю­щая или опро­вер­га­ю­щая на­ли­чие на­ру­ше­ния тре­бо­ва­ний зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства.

3.9. В слу­чае вы­яв­ле­ния в хо­де про­ве­де­ния про­ве­рок в рам­ках осу­ществ­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля на­ру­ше­ний тре­бо­ва­ний зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства, за ко­то­рые за­ко­но­да­тель­ством Ал­тай­ско­го края преду­смот­ре­на адми­ни­стра­тив­ная от­вет­ствен­ность, при­вле­че­ние к от­вет­ствен­но­сти за вы­яв­лен­ные на­ру­ше­ния осу­ществ­ля­ет­ся в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством Ал­тай­ско­го края.

4. Пра­ва и обя­зан­но­сти долж­ност­ных лиц Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на при осу­ществ­ле­нии му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля

4.1. Долж­ност­ные ли­ца Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на при осу­ществ­ле­нии му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля име­ют пра­во:

- бес­пре­пят­ствен­но, по предъ­яв­ле­нии слу­жеб­но­го удо­сто­ве­ре­ния и ко­пии пра­во­во­го ак­та о про­ве­де­нии про­вер­ки, по­се­щать и об­сле­до­вать зе­мель­ные участ­ки;

- при­вле­кать спе­ци­а­ли­стов, экс­пер­тов, пе­ре­вод­чи­ков для про­ве­де­ния об­сле­до­ва­ния зе­мель­ных участ­ков, экс­пер­тиз, про­ве­рок вы­пол­не­ния ме­ро­при­я­тий по охране зе­мель, а так­же для уча­стия в ме­ро­при­я­ти­ях по осу­ществ­ле­нию му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля;

- за­пра­ши­вать от ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти, ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, юри­ди­че­ских лиц, ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, граж­дан ин­фор­ма­цию и ма­те­ри­а­лы, не­об­хо­ди­мые для осу­ществ­ле­ния му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля;

- на­прав­лять за­про­сы в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны в це­лях уста­нов­ле­ния лич­но­сти про­ве­ря­е­мо­го;

- зна­ко­мить­ся с до­ку­мен­та­ми на зе­мель­ные участ­ки, на объ­ек­ты не­дви­жи­мо­сти и осу­ществ­лять иные пра­ва, преду­смот­рен­ные фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, за­ко­на­ми Ал­тай­ско­го края.

4.2. Долж­ност­ные ли­ца Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на при осу­ществ­ле­нии му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля обя­за­ны:

- своевре­мен­но и в пол­ной ме­ре ис­пол­нять пол­но­мо­чия по кон­тро­лю за со­блю­де­ни­ем зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства;

- со­блю­дать за­ко­но­да­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, пра­ва и ин­те­ре­сы про­ве­ря­е­мых лиц;

- про­во­дить про­вер­ку на ос­но­ва­нии со­от­вет­ству­ю­ще­го пра­во­во­го ак­та упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на;

- про­во­дить про­вер­ку толь­ко во вре­мя ис­пол­не­ния слу­жеб­ных обя­зан­но­стей, вы­езд­ную про­вер­ку - толь­ко при предъ­яв­ле­нии слу­жеб­ных удо­сто­ве­ре­ний, ко­пии пра­во­во­го ак­та упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на и в слу­ча­ях, преду­смот­рен­ных по­ло­же­ни­я­ми Фе­де­раль­но­го за­ко­на № 294-ФЗ, ко­пии до­ку­мен­та о со­гла­со­ва­нии про­ве­де­ния про­вер­ки с ор­га­на­ми про­ку­ра­ту­ры;

- не пре­пят­ство­вать про­ве­ря­е­мо­му ли­цу, его упол­но­мо­чен­но­му пред­ста­ви­те­лю при­сут­ство­вать при про­ве­де­нии про­вер­ки и да­вать разъ­яс­не­ния по во­про­сам, от­но­ся­щим­ся к пред­ме­ту про­вер­ки;

- предо­став­лять про­ве­ря­е­мо­му ли­цу, его упол­но­мо­чен­но­му пред­ста­ви­те­лю, при­сут­ству­ю­щим при про­ве­де­нии про­вер­ки, ин­фор­ма­цию и до­ку­мен­ты, от­но­ся­щи­е­ся к пред­ме­ту про­вер­ки;

- зна­ко­мить про­ве­ря­е­мое ли­цо, его упол­но­мо­чен­но­го пред­ста­ви­те­ля с ре­зуль­та­та­ми про­вер­ки;

- со­блю­дать сро­ки про­ве­де­ния про­вер­ки, уста­нов­лен­ные по­ло­же­ни­я­ми Фе­де­раль­но­го за­ко­на № 294-ФЗ;

- не тре­бо­вать от про­ве­ря­е­мых лиц до­ку­мен­ты и иные све­де­ния, пред­став­ле­ние ко­то­рых не преду­смот­ре­но за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

4.3. Пе­ре­чень долж­ност­ных лиц, осу­ществ­ля­ю­щих му­ни­ци­паль­ный зе­мель­ный кон­троль в му­ни­ци­паль­ном об­ра­зо­ва­нии Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края, утвер­жда­ет­ся рас­по­ря­же­ни­ем Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на.

5. От­вет­ствен­ность долж­ност­ных лиц за ре­ше­ния и дей­ствия (без­дей­ствие) при осу­ществ­ле­нии ими му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля

Долж­ност­ные ли­ца в слу­чае не­над­ле­жа­ще­го ис­пол­не­ния функ­ций, долж­ност­ных (слу­жеб­ных) обя­зан­но­стей, со­вер­ше­ния про­ти­во­прав­ных дей­ствий (без­дей­ствия) при осу­ществ­ле­нии му­ни­ци­паль­но­го зе­мель­но­го кон­тро­ля не­сут от­вет­ствен­ность со­глас­но за­ко­но­да­тель­ству Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.