Бурлинский район

4 де­каб­ря в Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на со­сто­ял­ся «круг­лый стол», на ко­то­ром об­суж­дал­ся важ­ней­ший для рай­о­на во­прос – «О су­ще­ству­ю­щих про­бле­мах фе­де­раль­ной си­сте­мы во­до­ё­мов бас­сей­на ре­ки Бур­ла». К со­жа­ле­нию, про­блем не­ма­ло. Се­го­дняш­ние ре­а­лии та­ко­вы, что уни­каль­ная си­сте­ма бур­лин­ских озёр уже в бли­жай­шее вре­мя мо­жет ока­зать­ся на гра­ни эко­ло­ги­че­ской ка­та­стро­фы.

По­де­лить­ся мне­ни­я­ми, как по­вли­ять на сло­жив­шу­ю­ся си­ту­а­цию в це­лях её улуч­ше­ния со­бра­лись: С.А. Да­вы­ден­ко – гла­ва Бур­лин­ско­го рай­о­на, Олег Вик­то­ро­вич Пыль­цов – за­ме­сти­тель гла­вы Адми­ни­стра­ции рай­о­на, Е.В. За­и­кин – ин­спек­тор Ал­тай­ско­го от­де­ла го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля, над­зо­ра и охра­ны вод­ных био­ре­сур­сов и сре­ды их оби­та­ния, М.А. Кон­дра­тьев – егерь за­каз­ни­ка «Пе­ли­ка­ний» (Он­дат­ро­вый), В.Л. Ко­стыр­ко – со­труд­ник Ал­тай­ско­го фили­а­ла ФГБНУ «Все­рос­сий­ский на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ский ин­сти­тут рыб­но­го хо­зяй­ства и оке­а­но­гра­фии», В.П.За­вар­зин – пред­се­да­тель рай­он­ной об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции охот­ни­ков и ры­бо­ло­вов, И.С. Имам­ба­е­ва – глав­ный ре­дак­тор «Бур­лин­ской га­зе­ты», П. К. За­пруд­нов – за­ве­ду­ю­щий сек­то­ром ин­фор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ско­го от­де­ла Адми­ни­стра­ции рай­о­на.

Сер­гей Ана­то­лье­вич Да­вы­ден­ко:

– По­ни­маю, что ка­ких-то гло­баль­ных про­блем мы се­го­дня не ре­шим, но пу­ти ре­ше­ния их мо­жем на­ме­тить со­об­ща, чтобы в даль­ней­шем ру­ко­вод­ству Бур­лин­ско­го рай­о­на бы­ло уве­рен­но, обос­но­ван­но и по­сле­до­ва­тель­но в рам­ках име­ю­щих­ся пол­но­мо­чий осу­ществ­лять не­об­хо­ди­мые ме­ро­при­я­тия, на­прав­лен­ные на со­хра­не­ние озёр Бур­лин­ской вод­ной си­сте­мы и всей при­род­ной эко­си­сте­мы в це­лом. По­ла­гаю, что ско­ор­ди­ни­ро­ван­ные уси­лия всех за­ин­те­ре­со­ван­ных субъ­ек­тов и струк­тур поз­во­лят нам в оче­ред­ной раз сдви­нуть с мёрт­вой точ­ки за­ста­рев­шую про­бле­му.

В Бур­лин­скую си­сте­му ниж­них во­до­ё­мов вхо­дят во­семь круп­ных озёр: Боль­шое То­поль­ное, Пес­ча­ное, Кри­вое, Хо­му­ти­ное, Трав­ное, Ка­ба­нье, Хо­ро­шее (Но­во­си­бир­ская об­ласть), Ма­лое То­поль­ное (Ха­бар­ский рай­он) и ма­лые озё­ра: Ма­лое Трав­ное, Фрун­зе, Горь­кое. С уче­том всех во­до­е­мов на тер­ри­то­рии рай­о­на, вклю­чая горь­ко-со­лё­ные, об­щая пло­щадь вод­ной гла­ди со­став­ля­ет по­ряд­ка 11 про­цен­тов от об­щей пло­ща­ди рай­о­на. Ины­ми сло­ва­ми, 11 про­цен­тов пло­ща­ди рай­о­на за­ня­то во­дой. Вли­я­ние этой уни­каль­ной вод­ной эко­ло­ги­че­ской си­сте­мы на все сфе­ры жиз­ни рай­о­на огром­но. В первую оче­редь, она ска­зы­ва­ет­ся на кли­ма­ти­че­ских усло­ви­ях, эко­ло­ги­че­ском рав­но­ве­сии, на­ли­чии био­ре­сур­сов, рас­ти­тель­но­сти, предо­став­ля­ет пре­крас­ные воз­мож­но­сти для ве­де­ния рыб­но­го хо­зяй­ства, за­ня­тия ре­кре­а­ци­он­ной де­я­тель­но­стью и ту­риз­мом, фор­ми­ру­ет спе­ци­фи­ку эко­но­ми­ки рай­о­на, яв­ля­ет­ся су­ще­ствен­ным фак­то­ром в раз­ви­тии сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го про­из­вод­ства, со­зда­ёт бла­го­при­ят­ные усло­вия для про­жи­ва­ния граж­дан на бе­ре­гах во­до­е­мов.

В кон­це кон­цов, это уни­каль­ная си­сте­ма прес­ных во­до­е­мов, спо­соб­ная в усло­ви­ях со­хра­не­ния и под­держ­ки не­об­хо­ди­мо­го ре­жи­ма эко­ло­ги­че­ско­го рав­но­ве­сия в есте­ствен­ных усло­ви­ях обес­пе­чи­вать вос­про­из­вод­ство и раз­ви­тие вод­ных био­ре­сур­сов – ры­бы и ра­ко­об­раз­ных, бла­го­да­ря на­ли­чию есте­ствен­ных, муд­ро со­здан­ных при­ро­дой во­до­е­мов-не­ре­сти­лищ и зи­мо­валь­ни­ков, пре­крас­ной при­род­ной кор­мо­вой ба­зы.

Прес­ные во­до­ё­мы, бо­га­тые ры­бой, яв­ля­ют­ся по­тен­ци­аль­ным ис­точ­ни­ком для раз­ви­тия про­мыс­ло­во­го и лю­би­тель­ско­го ры­бо­лов­ства, ры­бо­вод­ства, ор­га­ни­зо­ван­но­го лет­не­го и зим­не­го от­ды­ха граж­дан.

В це­лом Бур­лин­ские во­до­е­мы, при усло­вии их ра­цио­наль­но­го и эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния, мо­гут стать глав­ной до­ход­ной со­став­ля­ю­щей эко­но­ми­ки рай­о­на, объ­ек­том его уни­каль­но­сти и при­вле­ка­тель­но­сти для ком­форт­но­го про­жи­ва­ния. В бы­лые вре­ме­на объ­ём про­мыс­ло­во­го вы­ло­ва био­ре­сур­сов (ры­бы) на на­ших озе­рах со­став­лял бо­лее 800 тонн в год, а его до­ля в об­щем объ­е­ме до­бы­чи в крае до­хо­ди­ла до 76 про­цен­тов. Ра­бо­та­ли рыб­хоз, ры­бо­пи­том­ник, бы­ла от­ла­же­на си­сте­ма до­бы­чи и пе­ре­ра­бот­ки рыб­ной про­дук­ции. Вы­стро­ен­ная си­сте­ма вос­про­из­вод­ства и вы­ра­щи­ва­ния цен­ных и спе­ци­фич­ных по­род ры­бы спо­соб­ство­ва­ла не толь­ко укреп­ле­нию до­ход­ной ба­зы пред­при­я­тия, но и со­хра­не­нию по­пуля­ции мест­ных оби­та­те­лей во­до­е­мов, очист­ке озер от вод­ной рас­ти­тель­но­сти, усу­губ­ля­ю­щей оста­нов­ку в пе­ри­од зи­мов­ки.

Се­го­дняш­няя си­ту­а­ция, к со­жа­ле­нию, по­ка не да­ет по­во­да для оп­ти­миз­ма. Си­сте­ма Бур­лин­ских фе­де­раль­ных во­до­ё­мов на­хо­дит­ся в угне­тён­ном со­сто­я­нии и фак­ти­че­ски без хо­зя­и­на. Под­твер­жде­ни­ем это­му яв­ля­ет­ся:

- про­дол­жа­ю­ща­я­ся уже 10 лет про­це­ду­ра банк­рот­ства ры­бо­до­бы­ва­ю­ще­го хо­зяй­ства, гос­пред­при­я­тия Бур­лин­ский рыб­хоз;

- от­сут­ствие в ста­ти­сти­че­ских дан­ных све­де­ний о ве­де­нии до­бы­чи ры­бы;

- си­сте­ма­ти­че­ское не­осво­е­ние кон­курс­ным управ­ля­ю­щим ОАО «Бур­лин­ский рыб­хоз» вы­де­лен­ных ры­бо­про­мыс­ло­вым со­ве­том края квот на до­бы­чу био­ре­сур­сов, фак­ти­че­ское от­сут­ствие ры­бо­про­мыс­ло­вой де­я­тель­но­сти на ры­бо­хо­зяй­ствен­ных во­до­е­мах, вклю­чая озе­ра: Пес­ча­ное, Хо­му­ти­ное, ма­лое Трав­ное, Горь­кое, Кри­вое, раз­ли­вах ре­ки Бур­ла и др.

- от­сут­ствие над­ле­жа­ще­го кон­тро­ля со сто­ро­ны упол­но­мо­чен­ных струк­тур за тех­ни­че­ским со­сто­я­ни­ем гид­ро­тех­ни­че­ских со­ору­же­ний, уров­нем во­ды в во­до­е­мах и со­блю­де­ни­ем ры­бо­про­мыс­ло­вой ор­га­ни­за­ци­ей уста­нов­лен­ных пра­вил поль­зо­ва­ния фе­де­раль­ны­ми во­до­ё­ма­ми, вклю­чая осво­е­ние кво­ты на вы­лов био­ре­сур­сов и про­ве­де­ние ме­ли­о­ра­тив­но­го от­ло­ва в пе­ри­од под­го­тов­ки к зи­мов­ке;

- от­сут­ствие мо­ни­то­рин­га по хи­ми­че­ско­му, био­ло­ги­че­ско­му и ме­ха­ни­че­ско­му со­ста­ву во­ды в озё­рах, плот­но­сти их за­рыб­ле­ния, ор­га­ни­за­ции про­ве­де­ния ры­бо­охран­ных ме­ро­при­я­тий, про­гно­за за­мор­ных яв­ле­ний;

- от­сут­ствие в тор­го­вых се­тях «ле­галь­ной» мест­ной ры­бы и рыб­ной про­дук­ции;

- устрой­ство глу­хой зем­ля­ной дам­бы на ос­нов­ном рус­ле ре­ки Бур­ла в рай­оне се­ла Ки­рил­лов­ка, пре­пят­ству­ю­щей есте­ствен­но­му хо­ду ры­бы в те­че­ние се­зо­на, в т.ч. и в пе­ри­од не­ре­ста;

- еже­год­ное об­вет­ша­ние про­из­вод­ствен­ной ба­зы Бур­лин­ско­го рыб­хо­за;

- бар­дак и за­хлам­ле­ние в во­до­охран­ных зо­нах, бра­ко­ньер­ство.

Адми­ни­стра­ция рай­о­на, в рам­ках име­ю­щих­ся пол­но­мо­чий, при­ни­ма­ет все воз­мож­ные ме­ры по во­про­сам со­хра­не­ния и эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния во­до­ё­мов. Сре­ди них:

- ак­тив­ное уча­стие в ре­а­ли­за­ции дей­ству­ю­щих про­грамм по эко­ло­ги­че­ско­му бла­го­по­лу­чию тер­ри­то­рии;

- по­сто­ян­ное ини­ци­и­ро­ва­ние ак­ту­аль­ных пред­ло­же­ний для раз­ра­бот­ки ком­плекс­ных про­грамм по со­хра­не­нию и эф­фек­тив­но­му ис­поль­зо­ва­нию уни­каль­ной вод­ной си­сте­мы. Ре­зуль­та­том этой де­я­тель­но­сти ста­ло уча­стие в раз­ра­бот­ке и при­ня­тии на­уч­но-обос­но­ван­ных, важ­ней­ших для рай­о­на до­ку­мен­тов: Схе­мы ком­плекс­но­го ис­поль­зо­ва­ния вод­ных ре­сур­сов бас­сей­на ре­ки Бур­ла (1998-2009 гг.), Схе­мы ком­плекс­но­го ис­поль­зо­ва­ния и охра­ны вод­ных объ­ек­тов бас­сей­на ре­ки Обь (2014 г.), Пра­вил (про­ек­та) обу­строй­ства во­до­охран­ных зон, Пра­вил ис­поль­зо­ва­ния кас­ка­да озёр-во­до­хра­ни­лищ Пес­ча­ное и Хо­ро­шее на ре­ке Бур­ла и др.);

- под­го­тов­ка и уча­стие в ра­бо­те со­ве­ща­ний по про­бле­мам вод­ной си­сте­мы (в Бур­ле, Но­во­пес­ча­ном, Ка­ра­су­ке) с уча­сти­ем ру­ко­во­ди­те­лей во­до­хо­зяй­ствен­ных и кон­тро­ли­ру­ю­щих струк­тур Ал­тай­ско­го края и Но­во­си­бир­ской об­ла­сти, не­од­но­крат­ных за­се­да­ний, ка­са­ю­щих­ся по судь­бы ОАО Бур­лин­ский рыб­хоз раз­лич­но­го уров­ня;

- по­сто­ян­ный кон­такт с упол­но­мо­чен­ны­ми ор­га­на­ми по про­пус­ку па­вод­ко­вых вод, кон­тро­лю уров­ня во­ды в во­до­е­мах, со­сто­я­нию вод­но­го и эко­ло­ги­че­ско­го ре­жи­мов, ор­га­ни­за­ция ре­гу­ли­ро­ва­ния во­ды, ра­бо­те по пре­се­че­нию бра­ко­ньер­ства;

- ор­га­ни­за­тор­ская ра­бо­та по при­вле­че­нию ин­ве­сто­ра для ве­де­ния ры­бо­хо­зяй­ствен­ной и ре­кре­а­ци­он­ной де­я­тель­но­сти, предот­вра­ще­нию за­мо­ров, при­вле­че­нию средств на эти ме­ро­при­я­тия.

О за­мо­рах хо­чу ска­зать осо­бо, по­сколь­ку во­прос об этих рис­ках воз­ни­ка­ет еже­год­но. И здесь при­чи­на не толь­ко в ка­жу­щем­ся на пер­вый взгляд не­до­ста­точ­ном уровне во­ды в во­до­ё­мах, хо­тя и это яв­ля­ет­ся од­ним из фак­то­ров, но и в дру­гом. На про­цесс воз­ник­но­ве­ния де­фи­ци­та кис­ло­ро­да, вред­ных вы­де­ле­ний в во­де и как ре­зуль­та­та – за­мор­ных яв­ле­ний, су­ще­ствен­но вли­я­ют:

- по­год­но-кли­ма­ти­че­ские усло­вия (тем­пе­ра­ту­ра воз­ду­ха, ве­тер, сро­ки ле­до­ста­ва и др.);

- плот­ность ры­бы в во­до­е­мах, своевре­мен­ное про­ве­де­ние ме­ли­о­ра­тив­но­го от­ло­ва;

- уро­вень хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти ры­бо­про­мыс­ло­во­го пред­при­я­тия;

- бра­ко­ньер­ская де­я­тель­ность;

- обу­строй­ство во­до­охран­ных зон;

- оп­ти­маль­ный ре­жим про­пус­ка па­вод­ко­вых вод вес­ной и удер­жа­ние уста­нов­лен­но­го Пра­ви­ла­ми уров­ня во­ды, не поз­во­ля­ю­ще­го раз­ру­шать бе­ре­го­вую ли­нию.

При под­го­тов­ке се­го­дняш­не­го ме­ро­при­я­тия по за­про­су Адми­ни­стра­ции рай­о­на ин­сти­ту­том ВНИРО бы­ли предо­став­ле­ны све­де­ния о про­гноз­ном со­сто­я­нии Бур­лин­ских во­до­ё­мах, рис­ках за­мор­ных яв­ле­ний. Из них сле­ду­ет, что в ря­де во­до­ё­мов на­блю­да­ет­ся по­вы­шен­ная плот­ность их­тио­фа­у­ны (ры­бы), по­это­му воз­мож­ны ло­каль­ные (оча­го­вые) слу­чаи зим­не­го за­мо­ра.

Не­смот­ря на от­сут­ствие не­об­хо­ди­мых пол­но­мо­чий и прав в от­но­ше­нии фе­де­раль­ных объ­ек­тов, мы не си­дим сло­жа ру­ки. Мно­го лет на­стой­чи­во пы­та­ем­ся раз­ре­шить си­ту­а­цию, сло­жив­шу­ю­ся на на­ших во­до­е­мах, в том чис­ле с уче­том на­уч­ных раз­ра­бо­ток. Пре­крас­но по­ни­ма­ем, что со­здан­ная при­ро­дой уни­каль­ная эко­ло­ги­че­ская си­сте­ма долж­на быть со­хра­не­на, эф­фек­тив­но и ра­цио­наль­но ис­поль­зо­вать­ся на бла­го на­ше­го рай­о­на, укреп­ле­ние эко­но­ми­ки в ин­те­ре­сах все­го мест­но­го на­се­ле­ния. В 1998-2009 го­дах устой­чи­во ра­бо­тал бас­сей­но­вый со­вет по ре­ке Бур­ла. В его со­став вхо­ди­ли гла­вы всех му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, чьи тер­ри­то­рии на­хо­ди­лись в бас­сейне ре­ки Бур­лы. Бла­го­да­ря это­му, к его ра­бо­те бы­ли при­вле­че­ны се­рьёз­ные на­уч­ные ор­га­ни­за­ции. Раз­ра­бо­тан­ные ими и утвер­ждён­ные Со­ве­том кон­крет­ные про­грамм­ные ме­ро­при­я­тия финан­си­ро­ва­лись из бюд­же­тов двух субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции – Ал­тай­ско­го края и Но­во­си­бир­ской об­ла­сти. В ре­зуль­та­те на­уч­ной ор­га­ни­за­ци­ей, ин­сти­ту­том ОАО Ал­тай­вод­про­ект бы­ла раз­ра­бо­та­на «Схе­ма ис­поль­зо­ва­ния вод­ных ре­сур­сов бас­сей­на ре­ки Бур­ла». Этот со­дер­жа­тель­ный, на­уч­но-обос­но­ван­ный до­ку­мент преду­смат­ри­вал по­этап­ную ре­а­ли­за­цию целе­вых мер по ра­цио­наль­но­му ис­поль­зо­ва­нию и со­хра­не­нию вод­но­го бас­сей­на ре­ки Бур­ла. В первую оче­редь, был под­го­тов­лен ос­но­ва­тель­ный про­ект обу­строй­ства во­до­охран­ных зон, про­шед­ший пред­ва­ри­тель­ное со­гла­со­ва­ние на уровне субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и за­ин­те­ре­со­ван­ных му­ни­ци­паль­ных рай­о­нов. Да­лее про­ект ушел на со­гла­со­ва­ние в Моск­ву. К со­жа­ле­нию, на этом все и за­вер­ши­лось. Из­ме­нил­ся «Вод­ный ко­декс», ко­то­рый упразд­нил бас­сей­но­вые со­ве­ты по ма­лым ре­кам. А пла­ны бы­ли боль­шие и вклю­ча­ли в се­бя, в том чис­ле, и ре­монт гид­ро­тех­ни­че­ских со­ору­же­ний, и очист­ку рус­ла ре­ки Бур­ла и углуб­ле­ние во­до­е­мов, и раз­ви­тие оро­ше­ния в рай­оне.

Мы еже­год­но пы­та­ем­ся при­влечь к ре­ше­нию на­ших про­блем кра­е­вые вла­сти, фе­де­раль­ную струк­ту­ру Ро­си­му­ще­ства, при­ро­до­охран­ные ор­га­ни­за­ции и т.д. Пе­ре­пис­ка по этим во­про­сам, как и по­сто­ян­ные кон­так­ты Адми­ни­стра­ции рай­о­на на всех уров­нях про­дол­жа­ют­ся.

Са­мое глав­ное – на­шим озё­рам сроч­но ну­жен хо­зя­ин. Ин­ве­стор, спо­соб­ный за­ни­мать­ся не толь­ко вы­ло­вом ры­бы, но и её вос­про­из­вод­ством и пе­ре­ра­бот­кой. Же­ла­ю­щие за­ни­мать­ся этой де­я­тель­но­стью се­го­дня есть.

На наш взгляд не­об­хо­ди­мо преж­де ре­шить во­прос о ли­ше­нии пра­ва дол­го­сроч­но­го поль­зо­ва­ния ры­бо­про­мыс­ло­вы­ми во­до­ё­ма­ми се­го­дняш­не­го не­эф­фек­тив­но­го поль­зо­ва­те­ля – ОАО Бур­лин­ский рыб­хоз, вме­сте с его под­ряд­чи­ка­ми, под­го­то­вить и про­ве­сти от­кры­тый кон­курс на пра­во поль­зо­ва­ния ры­бо­про­мыс­ло­вы­ми участ­ка­ми.

Пред­ла­гаю участ­ни­кам на­ше­го се­го­дняш­не­го ме­ро­при­я­тия вы­ска­зать своё ви­де­ние по ре­ше­нию на­болев­ших про­блем на­ших во­до­е­мов.

Егор Вик­то­ро­вич За­и­кин:

- Я пол­но­стью со­гла­сен с вы­ступ­ле­ни­ем Сер­гея Ана­то­лье­ви­ча. Дей­стви­тель­но, на на­ших озё­рах тво­рит­ся пол­ней­ший бес­пре­дел. Хо­зя­и­на на озе­рах нет. Я про­ра­бо­тал в этой долж­но­сти 3 ме­ся­ца. За это вре­мя из во­ды бы­ло изъ­ято бо­лее 400 штук се­тей, бро­шен­ных там го­ре-ры­бо­ло­ва­ми. По­лу­ча­ет­ся, лю­ди са­ми при­ла­га­ют уси­лия, чтобы за­со­рить во­до­ё­мы, жи­вут од­ним днём. И они счи­та­ют се­бя хо­зя­е­ва­ми, ко­то­рым поз­во­ле­но де­лать всё, что за­бла­го­рас­су­дит­ся. С этим я стал­ки­ва­юсь еже­днев­но. Шо­ки­ру­ет эко­ло­ги­че­ская без­гра­мот­ность. Угро­зы в адрес ры­бин­спек­ции ста­ли обыч­ным де­лом. По­это­му без хо­зя­и­на на­ве­сти по­ря­док на во­до­е­мах про­бле­ма­тич­но. Хо­зя­е­ва­ми счи­та­ют се­бя все, ко­му не лень. Бра­ко­нье­ров на­ка­зы­ва­ешь, а они жа­лу­ют­ся на ры­бин­спек­то­ра, что он не поз­во­ля­ет им ло­вить ры­бу так, как они хо­тят.

30 но­яб­ря при­шло рас­по­ря­же­ние из Моск­вы «Об ор­га­ни­за­ции де­я­тель­но­сти Фе­де­раль­но­го агент­ства по ры­бо­лов­ству, его тер­ри­то­ри­аль­ных управ­ле­ний и под­ве­дом­ствен­ных ор­га­ни­за­ций при вы­яв­ле­нии фак­тов ги­бе­ли вод­ных био­ло­ги­че­ских ре­сур­сов и (или) за­гряз­не­ния сре­ды их оби­та­ния».

Рас­по­ря­же­ние обя­зы­ва­ет ру­ко­во­ди­те­лей тер­ри­то­ри­аль­ных управ­ле­ний Ро­с­ры­бо­лов­ства в слу­чае вы­яв­ле­ния фак­тов ги­бе­ли вод­ных био­ло­ги­че­ских ре­сур­сов или за­гряз­не­ния сре­ды их оби­та­ния не­за­мед­ли­тель­но ин­фор­ми­ро­вать о слу­чив­шем­ся со­от­вет­ству­ю­щие струк­тур­ные под­раз­де­ле­ния Ро­с­ры­бо­лов­ства, под­ве­дом­ствен­ные ор­га­ни­за­ции, тер­ри­то­ри­аль­ные под­раз­де­ле­ния ор­га­нов фе­де­раль­ной ис­пол­ни­тель­ной вла­сти (МЧС, Ро­спри­род­над­зор, Ро­спо­треб­над­зор, Ро­сте­х­над­зор), а так­же ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной вла­сти субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Ин­фор­ми­ро­вать нуж­но быст­ро и опе­ра­тив­но в те­че­ние од­но­го дня. И как я по­ни­маю, опе­ра­тив­но нуж­но бу­дет опре­де­лить ви­нов­ни­ка сло­жив­шей­ся си­ту­а­ции и так­же опе­ра­тив­но её ис­пра­вить. Бу­дем на­де­ять­ся, что это улуч­шит си­ту­а­цию.

Олег Вик­то­ро­вич Пыль­цов:

- В первую оче­редь, за со­сто­я­ние на­ших озёр дол­жен от­ве­чать рыб­хоз. Ко­то­рый, как из­вест­но, в те­че­ние 10 лет на­хо­дит­ся в со­сто­я­нии банк­рот­ства, по­лу­чая при этом кво­ты на вы­лов ры­бы, ко­то­рые еже­год­но не осва­и­ва­ют­ся. В про­шлом го­ду си­ту­а­ция, сло­жив­ша­я­ся на на­ших озё­рах, в том чис­ле, о за­клю­че­нии до­го­во­ров на осво­е­ние ры­бо­про­мыс­ло­вых участ­ков об­суж­да­лась на уровне края. В де­каб­ре 2019 го­да рыб­хоз за­клю­чил та­кой до­го­вор. Со­глас­но до­го­во­ру, он от­ве­ча­ет и за не­до­пу­ще­ние за­мор­ных яв­ле­ний.

Во­об­ще, как-то стран­но по­лу­ча­ет­ся, что пред­при­я­тие-банк­рот про­дол­жа­ет поль­зо­вать­ся вод­ны­ми и био­ло­ги­че­ски­ми ре­сур­са­ми. И эта, так на­зы­ва­е­мая арен­да, про­пи­са­на до 2027 го­да. Бо­лее то­го, как нам по­яс­ни­ли в кра­е­вом Ми­ни­стер­стве при­род­ных ре­сур­сов, со­глас­но ФЗ   № 166 банк­рот­ство – не по­вод от­зы­вать ли­цен­зию на пра­во поль­зо­ва­ния.

Ал­тай­ский ар­бит­раж­ный суд че­ты­ре ра­за при­зна­вал “Бур­лин­ский рыб­хоз” банк­ро­том и от­кры­вал кон­курс­ное про­из­вод­ство (в 2009, 2014, 2015 и 2018 го­дах), од­на­ко, по раз­ным при­чи­нам, банк­рот­ства не про­ис­хо­ди­ло (на­при­мер, пе­ре­во­ди­лось в про­це­ду­ру на­блю­де­ния, что пред­по­ла­га­ет по­пыт­ки оздо­ро­вить пред­при­я­тие). Хо­тя каж­дый раз речь шла о низ­ких до­хо­дах не по­кры­ва­ю­щих тре­бо­ва­ния кре­ди­то­ров и.т.д.

Ви­та­лий Лео­ни­до­вич Ко­стыр­ко:

- Ес­ли плот­ность ры­бы вы­со­кая, за­мор бу­дет в лю­бом слу­чае. А ры­бы сей­час мно­го. За её от­лов не­сёт от­вет­ствен­ность тот, кто име­ет кво­ту. То есть рыб­хоз.

Ес­ли лёд тон­кий, то ещё мож­но пред­при­нять ка­кие-то аэра­ци­он­ные дей­ствия. Ес­ли же лёд тол­стый, то это уже го­раз­до слож­нее. Не­сколь­ко лет на­зад на Пес­ча­ном пы­та­лись бу­рить лун­ки для на­сы­ще­ния во­ды кис­ло­ро­дом. Но лёд был та­кой тол­щи­ны, что до во­ды до­бу­рить­ся не смог­ли. Зна­чит, на­до ве­сти ин­тен­сив­ный от­лов ры­бы. Но сей­час от­лав­ли­ва­ют ма­точ­ное по­го­ло­вье. Ес­ли его вы­ло­вят, ры­бы не бу­дет. Сле­до­ва­тель­но, дол­жен быть стро­гий кон­троль.

Егор Вик­то­ро­вич За­и­кин:

- Хо­те­лось бы, чтобы здесь при­сут­ство­вал пред­ста­ви­тель рыб­хо­за, ко­то­рый бы и внёс яс­ность в ре­ше­ние этих про­блем.

И са­ми ры­бо­ло­вы лю­би­те­ли по­ня­ли, что и от них за­ви­сит об­ста­нов­ка на озё­рах. При­мер. Ры­ба спус­ка­ет­ся на зи­мов­ку в озе­ро Пес­ча­ное, а пе­ред этим на­би­ра­ет­ся сил для зи­мов­ки в Хо­му­ти­ном, чем поль­зу­ют­ся бра­ко­нье­ры. Еды для ры­бы в озё­рах предо­ста­точ­но, од­на­ко се­ти с ячей­ка­ми от 25 до 90 мм ста­вят са­мо су­ще­ство­ва­ние ры­бы в Бур­лин­ской реч­ной си­сте­ме под удар. К при­ме­ру, на од­ном из участ­ков раз­ме­ром 200 на 150 м во вре­мя од­но­го из рей­дов бы­ло из­вле­че­но 29 се­тей! О ка­ком бу­ду­щем рыб­но­го про­мыс­ла мо­жет ид­ти речь, ес­ли мест­ное на­се­ле­ние сво­и­ми соб­ствен­ны­ми ру­ка­ми уни­что­жа­ет ры­бу.

Сер­гей Ана­то­лье­вич Да­вы­ден­ко:

- Пред­ста­ви­тель рыб­хо­за не яв­ля­ет­ся по раз­лич­ным при­чи­нам на про­во­ди­мые со­ве­ща­ния. Мно­го мож­но го­во­рить о при­чи­нах, по­вли­яв­ших на ны­неш­нюю си­ту­а­цию. Сколь­ко про­блем со­зда­ла нам Ки­рил­лов­ская дам­ба, ко­то­рая пе­ре­кры­ва­ет ос­нов­ное рус­ло ре­ки Бур­ла, пре­пят­ствуя нор­маль­но­му хо­ду ры­бы, и спо­соб­ству­ет даль­ней­ше­му об­ме­ле­нию пре­крас­но­го озе­ра Ма­лое То­поль­ное. Кро­ме то­го, без во­ды мо­жет остать­ся и Ка­ба­нье зай­ми­ще. Что мы толь­ко не де­ла­ли, ку­да толь­ко не об­ра­ща­лись, а воз как го­во­рит­ся и ныне там. А там же у нас уни­каль­ный за­каз­ник, где в те­че­ние мно­гих лет гнез­дят­ся куд­ря­вые пе­ли­ка­ны.

Ми­ха­ил Алек­се­е­вич Кон­дра­тьев:

- За­каз­ник дей­стви­тель­но уни­каль­ный. Он был со­здан с це­лью со­хра­не­ния эко­си­сте­мы озе­ра Боль­шое Ка­ба­нье, со­хра­не­ния мест есте­ствен­но­го оби­та­ния жи­вот­ных и рас­те­ний вод­но-бо­лот­но­го ком­плек­са, под­дер­жа­ния эко­ло­ги­че­ско­го ба­лан­са и бла­го­при­ят­ной окру­жа­ю­щей сре­ды для че­ло­ве­ка, вос­про­из­вод­ства и со­хра­не­ния птиц, жи­вот­ных и рас­те­ний вод­но-бо­лот­но­го при­род­но­го ком­плек­са. Со­глас­но этим це­лям, да­же ре­чи не мо­жет быть о ры­бал­ке и охо­те в этих ме­стах. Но бра­ко­нье­рам это объ­яс­нить труд­но. Ло­вим, на­ка­зы­ва­ем, но слу­ча­ев бра­ко­ньер­ства мень­ше не ста­но­вит­ся.

Ва­ле­рий Пет­ро­вич За­вар­зин:

- В за­каз­ни­ке, со­глас­но су­ще­ству­ю­щим ра­нее пра­ви­лам, ры­бу ло­вить мож­но бы­ло од­ной удоч­кой с бе­ре­га. Сей­час все из­ме­ни­лось. С ка­ких пор в за­каз­ни­ке мож­но ры­ба­чить с лод­ки? А ведь ры­ба­чат, со­глас­но но­вым пра­ви­лам. Бра­ко­ньер­ство рас­цве­ло там пыш­ным бу­ке­том. А там долж­на быть зо­на ти­ши­ны и по­коя.

Сер­гей Ана­то­лье­вич Да­вы­ден­ко:

- При­чин, вли­я­ю­щих на со­сто­я­ние озёр мно­го и го­во­рить о них мож­но бес­ко­неч­но. Те же по­жа­ры. Вес­ной и осе­нью вы­го­ра­ют огром­ные тер­ри­то­рии, при­ле­га­ю­щие к озё­рам. Скот на бе­ре­гах па­сет­ся, вы­тап­ты­вая всю рас­ти­тель­ность. По­ля об­ра­ба­ты­ва­ют­ся гер­би­ци­да­ми, и в слу­чае не­осто­рож­но­го с ни­ми об­ра­ще­ния, они по­па­да­ют в во­ду.

Сей­час нуж­но пред­при­ни­мать ме­ры для не­до­пу­ще­ния за­мо­ра. Что де­лать? Спо­со­бы есть. Один из них – раз­ви­тие лю­би­тель­ско­го под­лед­но­го ло­ва, в том чис­ле, про­ве­де­ние со­рев­но­ва­ний по под­лёд­но­му ло­ву ры­бы, ко­гда лу­нок бу­рят мно­го и кис­ло­род по­па­да­ет в во­ду. Да и про­фес­сио­наль­ный, пра­виль­ный лов зи­мой се­тя­ми так­же спо­соб­ству­ет обо­га­ще­нию во­ды кис­ло­ро­дом.

Ва­ле­рий Пет­ро­вич За­вар­зин:

- В этом го­ду, к со­жа­ле­нию, нам не уда­лось про­ве­сти со­рев­но­ва­ния из-за пан­де­мии. На бу­ду­щий год, бу­дем на­де­ять­ся, что си­ту­а­ция из­ме­нит­ся, и со­рев­но­ва­ния со­сто­ят­ся.

Егор Вик­то­ро­вич За­и­кин:

- Со­рев­но­ва­ния по под­лёд­но­му ло­ву ры­бы пред­ла­га­ет про­ве­сти Со­юз аф­ган­цев Ал­тай­ско­го края. Мы раз­го­ва­ри­ва­ли об этом с его пред­се­да­те­лем С. За­ва­ли­хи­ным. В них го­то­вы при­нять уча­стия ко­ман­ды близ­ле­жа­щих рай­о­нов. Все ме­ро­при­я­тия по озё­рам на­до про­во­дить сов­мест­но, со­об­ща, то­гда и ре­зуль­тат бу­дет.

Сер­гей Ана­то­лье­вич Да­вы­ден­ко:

- Раз­го­вор у нас по­лу­чил­ся со­дер­жа­тель­ный и по­лез­ный. И, под­во­дя ито­ги, не­об­хо­ди­мо обо­зна­чить, что же не­об­хо­ди­мо пред­при­нять.

В первую оче­редь, опре­де­лить хо­зя­и­на Бур­лин­ских во­до­ё­мов. Для это­го нуж­но про­дол­жить ра­бо­ту с Агент­ством по управ­ле­нию Ро­си­му­ще­ством и Пра­ви­тель­ством Ал­тай­ско­го края по уско­ре­нию за­вер­ше­ния про­це­ду­ры банк­рот­ства ОАО «Бур­лин­ский рыб­хоз», ли­бо ли­ше­ния его прав поль­зо­ва­ния во­до­ё­ма­ми и при­вле­че­нию эф­фек­тив­ных поль­зо­ва­те­лей. Та­ко­вые име­ют­ся.

Про­дол­жить ра­бо­ту по кон­тро­лю за со­сто­я­ни­ем гид­ро­ло­ги­че­ско­го ре­жи­ма и со­хран­но­стью био­ре­сур­сов на во­до­ё­мах в рам­ках пол­но­мо­чий. Ак­тив­но при­влечь к этой ра­бо­те ры­бин­спе­цию, Ми­ни­стер­ство при­ро­ды Ал­тай­ско­го края, от­дел вод­ных ре­сур­сов по Ал­тай­ско­му краю, об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции граж­дан, ры­бо­ло­вов лю­би­те­лей, не­рав­но­душ­ных жи­те­лей рай­о­на. До­бить­ся обес­пе­че­ния по­сто­ян­но­го мо­ни­то­рин­га со­сто­я­ния во­до­ё­мов и био­ре­сур­сов со сто­ро­ны на­у­ки. При­влечь для со­хра­не­ния вод­но­го ре­жи­ма, улуч­ше­ния со­сто­я­ния во­до­ё­мов финан­со­вые ре­сур­сы пу­тём уча­стия в целе­вых про­грам­мах, гран­тах и т.д.

И. Имам­ба­е­ва
Л. Ма­лы­ше­ва.

Фо­то: И. Имам­ба­е­ва