Местное самоуправление
Экономика и бизнес
Контрольно-Ревизионная комиссия
Муниципальное хозяйство
Пограничное Управление ФСБ
Информация из ведомств
Вы здесь:
Template Selector

Выступление начальника ОП по Бурлинскому району майора полиции Е.В. Гордзий на сессии районного Совета народных депутатов

ВЫСТУПЛЕНИЕ
начальника ОП по Бурлинскому району майора полиции Е.В. Гордзий на сессии районного Совета народных депутатов по вопросу «О состоянии борьбы с преступностью в Бурлинском районе в 2012 году»
19 марта 2013 года, с. Бурла
Уважаемые депутаты!
В своем выступлении перед Вами, я хочу не только подвести итоги проведенной работы, но и вместе с Вами определить стратегию дальнейших действий, скоординировать усилия в борьбе с преступностью, ответить на ваши вопросы.
Сегодня можно уверенно утверждать, что в результате принятых мер ряд негативных тенденций удалось преодолеть, и по многим позициям личный состав отделения в 2012 году сработал достойно, не допустив при этом каких-либо существенных провалов по оперативно-служебной деятельности.
Одна из главных задач на современном этапе заключается в том, чтобы каждый визит гражданина в полицию с его бедой и надеждой на защиту был оправдан.
В результате в 2012 году зарегистрировано 2187 сообщений о преступлениях и правонарушениях, по которым возбуждено 221 уголовных дел, по 374 возбуждены дела об административном правонарушении. Хотелось бы отметить, что не каждое сообщение содержало признаки какого-либо правонарушения или преступления, но абсолютно на все сообщения сотрудники реагировали, выезжали на место и помогали гражданам.
На территории Бурлинского района зарегистрировано за 2012 год 279 преступлений, из них 108 преступлений зарегистрировано в районном центре,в других селах района – 171 преступление, а именно на территории Партизанского с/с- 32 преступления, Новосельского с/с – 21, Михайловского с/с -28, Устьянского – 38, Рожковского – 15, Новопесчанского – 19, Новоандреевского и Ореховского – 18.
Увеличение количества зарегистрированных преступлений произошло практически на всех административных участках.
Но не смотря на рост общего количества зарегистрированных преступлений сократился массив тяжких и особо тяжких преступлений (всего зарегистрировано 17 уголовно-наказуемых деяний данной категории).
Уровень преступности на 1 тысячу человек составил 24,2 преступления. Отмечается увеличение с 1 до 3 совершенных убийств и покушений на убийство, на уровне прошлого года осталось количество зарегистрированных фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
Убийства и покушение на убийство зарегистрированы на территориях Партизанского (1) и Устьянского (2) сельсоветов. Не допущено на территории района в 2012 году таких преступлений как изнасилования, грабежи, разбойные нападения.
На уровне прошлого года осталось количество заявленных уголовно-наказуемых деяний против собственности (150).
Актуальность борьбы с таким видом преступлений, как кражи скота не снижается, ведь для раскрытия этих преступлений отделению приходится затрачивать значительные силы и средства. Руководством уделяется особое внимания раскрытию хищений скота и мерам по их профилактике. В прошедшем году совершено 16 краж скота, раскрыто 13. Наибольшее количество краж скота зарегистрировано на территории Партизанского сельского совета.
Беспокойство вызывает тот факт, что кражи совершаются и рабочими ферм хозяйств. Чтобы не допустить кражи КРС с подворий граждан участковым уполномоченным полиции на обслуживаемых участках необходимо контролировать ситуацию – владеть сведениями о наличии молодняка на подворьях жителей села, при этом особое внимание уделить не чистым на руку людям, контролировать появление в селе посторонних лиц на транспорте, фиксировать номера и так далее. Но сотрудникам полиции одним здесь не справиться, необходима ваша помощь и помощь населения. Своевременно провести встречи с населением по вопросу организации выпаса скота, проверить условия его содержания на предмет охраны и главное не оставлять скот без присмотра. Это только часть мер, и в решении этого вопроса руководители хозяйств и главы поселений должны принять активное участие. За 2012 год по ст. 71 ЗАК за содержание домашних животных без присмотра составлено 94 административных материала. Наибольшее количество данных нарушений выявлено на территории Михайловского с/с, Новосельского с/с, Бурлинского с/с. Граждане не осознают, что сэкономив малую сумму за выпас скота, они могут потерять намного больше, причем некоторые привлекались неодноркратно не признавая своей вины.
При этом собственники, как юридические лица, так и физические зачастую игнорируют наши предложения об устранении выявленных причин и условий, способствующих совершению преступлений. Не выставляется надежной охраны в местах содержания скота. В некоторых хозяйствах на летних выпасах отсутствует освещения загонов для скота. Зачастую при проверке в ночное время сторожа находятся в состоянии алкогольного опьянения.
В текущем году мы намерены направить свои усилия, как на раскрытие краж, так и на комплексную профилактику этого вида преступлений. Еженедельно осуществлять проверки частных лиц и организаций, занимающихся скупкой-продажей мяса. Организовывать с руководителями хозяйствующих субъектов комплексное обследование мест содержания скота. Более активно работать с населением, разъяснять как при встречах, так и через средства массовой информации, что скот, оставленный без присмотра, создает благоприятные условия для совершения краж.
В отчетном периоде в три раза (с 5 до 15) возросло количество фактов мошенничества. Скачек указанных уголовно-наказуемых деяний на территории района произошел из-за роста так называемых, социальных мошенничеств с использованием средств мобильной связи. Во всех случаях, кроме одного, граждане материально не пострадали благодаря той профилактической работе, которая проводилась сотрудниками полиции. Мы неоднократно предостерегали граждан через газеты, разносили листовки по квартирам, магазинам, размещали их на досках объявлений и вблизи банкоматов. Но это беда не только нашего района и даже не края. Социальное мошенничество охватило всю страну. С помощью новых технологий уголовное дело по факту перечисления денежных средств гр. Б., жителем с. Бурла было раскрыто, находится в производстве следователя ГСУ АК.
Совершаются на территории района и экологические преступления, которые являются одним из наиболее общественно опасных и распространенных видов противоправных деяний. Наибольшее количество экологических преступлений выявляется обычно в виде браконьерства, незаконной рубки леса. За 2012 год за незаконную порубку деревьев возбуждено 5 уголовных дел, за незаконный вылов рыбы привлечено к уголовной ответственности 15 граждан.
Таким образом, в общей структуре преступности наибольшее число (44,1%) занимают кражи всех видов. Доля мошеннических действий составила 5,3%, доля преступлений коррупционной направленности – 13,3%.
Общее количество потерпевших в результате преступлений всех видов составило 151 человек, в том числе 15 несовершеннолетних. От преступных посягательств погибло 2 человека.
За 12 месяцев 2012 года выявлено 183 лица, совершивших преступления, из них 107 лиц не имели постоянного источника дохода.
Значительную роль в дестабилизацию оперативной обстановки по-прежнему вносят лица, ранее совершавшие преступления. Число ранее судимых лиц, вновь совершивших преступления, составило 52 человека.
11 несовершеннолетних граждан признаны обвиняемыми и предстали перед судом.
Продолжает негативно отражаться на состоянии преступности пьянство и наркомания среди населения. Так, каждый десятый преступник находился на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения.
Раскрытие и расследование преступлений, обеспечение принципа неотвратимости наказания, а проще говоря – возмездие за содеянное и восстановление справедливости, вот что во все времена характеризовало и характеризует качество работы правоохранительных органов, служит основой оценки и формирования общественного мнения об их роли и дееспособности.
В прошедшем году большое внимание уделялось организации взаимодействия служб при раскрытии и расследовании преступлений, начиная с выезда на место происшествия, вопросам качества и полноты сбора материалов доследственной проверки, принятия решений по материалам в дежурные сутки. Принимаемые меры позволили добиться определенных положительных результатов в раскрытии и расследовании преступлений. Так общее количество раскрытых сотрудниками ОП преступлений увеличилось с 231 до 241 фактов, расследовано 238 преступных посягательств.
Но имеется и недостаток в работе по раскрытию преступлений. В 2012 году расследование 35 уголовных дел приостановлено за не установлением лица.
Принятыми мерами удалось добиться определенного оздоровления оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах уменьшилось по сравнению с прошлым годом (с 25 до 20).
При несении службы наружными нарядами на улицах особое внимание уделяется выявлению и пресечению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, предусмотренных ст.20.1 КоАП РФ, ст.ст.20.20-20.21 КоАП РФ « Нарушение антиалкогольного законодательства» всего сотрудниками выявлено и составлено 1073 административных протоколов по данным правонарушениям.
Сотрудниками ОП проводился комплекс мероприятий, направленных на выявление фактов нарушения действующего законодательства в сфере регулирования алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе производства республики Казахстан.
В результате проводимой работы было выявлено 19 нарушений в сфере оборота алкогольной продукции, этилового спирта, из них:
- за перевозку алкогольной продукции без сопроводительных документов-7;
- за продажу алкогольной продукции на дому без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 3;( с.Бурла-2,с.Новосельское)
- за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на дому производства Республики Казахстан-5; ( с.Бурла-3, с.Новоалексеевка-1, с.Новопесчаное-1)
- за нарушение статьи 8 Закона Алтайского края «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края»» № 5 – ЗС, ограничивающая время розничной продажи алкогольной продукции – 3; (с.Новосельское -2, с.Михайловка)
1 факт за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему (с.Лесное).
Кроме того, задокументировано 10 фактов реализации спиртосодержащей жидкости кустарного производства, что является первоочередным этапом в выявлении и пресечении противоправных деяний, предусмотренных ст. 238 УК РФ. За отчётный период возбуждено 1 уголовное дело по ст. 238 УК РФ за сбыт алкоголя, не отвечающего требованиям безопасности ( с.Притыка).
В каждом селе имеются так называемые «самогонщики», т.е. граждане осуществляющие продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки, и другая категория граждан, которые покупают данный вид продукции.
За продажу самогона привлечено 18 граждан ( с.Новосельское-2, с.Бурла-10, с.Новоандреевка-2, с.Михайловка-1, с.Цветополь-1, с.Новопесчаное-1,с.Лесное-1). Даже то, что за данное вид нарушения минимальный штраф составляет 2000 рублей, это не останавливает «самогонщиков», и они продолжают торговать. Имеются случаи неоднократного привлечения к административной ответственности (с.Бурла-1 дважды).
Без наказания не остаются и те граждане, которые приобретают спиртосодержащую продукцию домашней выработки, за 2012 год к административной ответственности привлечено 35 граждан ( с.Новосельское-6, с.Бурла-17, с.Орехово-2, с.Устьянка-7, с.Новопесчаное-2, с.Лесное-1). Проблема в выявлении «самогоньщиков» состоит в том, что для привлечении лица необходим факт реализации, т.е. поймать как говорится за руку. Но не каждый покупатель данной продукции оказывает содействие сотрудникам. Самогоньщики имеют свой круг клиентов, и между ними развивается конкуренция.
Но не все граждане остаются в стороне. За 2012 год в отделение полиции поступило 9 сообщений от граждан, о привлечении лиц, занимающихся незаконной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции на дому.
Несмотря на изменения, вступивших в законную силу с 01.01.2013 года Федерального Закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, № 193- ФЗ от 12.11.2012 года, имеются факты нарушения связанные с торговлей алкогольной продукции. В целях профилактической работы в редакции «Бурлинская газета» была опубликована статья, в которой доведена информация об ответственности за нарушение розничной продажи алкогольной продукции, а так же об увеличении административных штрафах за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.
Так за два месяца текущего года выявлено 14 нарушений в сфере оборота алкогольной продукции, этилового спирта, за продажу самогонки привлечено 3. Привлекаются одни и те же лица, что и в прошлом году (с.Бурла, с.Лесное).
Несмотря на то, что за прошедший период отмечено снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними (всего зарегистрировано 10), 5 преступлений совершены в группе, из них 3 преступления в группе с взрослыми. Допущено совершение преступления несовершеннолетним в состоянии алкогольного опьянения.
Всё большее опасение вызывает тот факт, что преступления стали совершать подростки из внешне благополучных семей, где казалось бы у детей всё есть, но, наверное, отсутствует самое главное – любовь и внимание со стороны родителей и как правило, совершение преступление, это вызов ребёнка родителям, чтобы привлечь внимание к себе.
Законодатель принимает определённые меры, чтобы оградить подростков от преступлений, совершённых как в отношении их, так и уберечь от соблазна совершить преступление под покровом ночи. Однако большинство преступления, подростки совершают в вечернее или ночное время суток, несмотря на то, что на территории Алтайского края действует «Закон об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах». Сотрудниками полиции проводится работа по выявлению несовершеннолетних, нарушающих данный Закон, к сожалению число таких несовершеннолетних растёт и в 2012году за нарушение данного Закона задержано 46 подростков. Хотелось бы отметить, что несовершеннолетние, допускающие нарушение времени пребывания выявлялись только сотрудниками полиции, остальные субъекты профилактики, должностные лица органов местного самоуправления устранились от проведения профилактических мероприятий данной направленности.
Приоритетным направлением в деятельности ОП является профилактика семейного неблагополучия. Возбуждено 1 уголовное дело по факту вовлечения несовершеннолетнего в антиобщественную жизнь, 4 за неисполнение обязанностей по воспитанию, 1 уголовное дело по факту вовлечения несовершеннолетнего в преступную деятельность.
Выявлено 5 фактов продажи несовершеннолетним пива и сигарет, по которым составлены материалы об административном правонарушении, должностные лица привлечены к ответственности. За продажу табачных изделий несовершеннолетним привлечено к административной ответственности 3 должностных лица, (с.Бурла-2, с.Лесное).
В настоящее время ведется профилактическая работа с 21 неблагополучной семьей и 30 подростками. Сотрудниками полиции осуществляются их ежемесячные проверки по месту жительства.
В сфере противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ за 12 месяцев 2012 года сотрудниками ОП выявлено 10 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе тяжких и особо тяжких видов преступлений – 5фактов. Сотрудниками ОП из незаконного оборота изъято 7634 гр. марихуаны, 5 гр. гашиша, 68 гр. гашишного масла.
Во исполнение районной программы по профилактике и в соответствии со ст. ст. 53,58 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» сотрудниками вынесены предписания главам сельских поселений, собственникам земельных участков, по уничтожению дикорастущей конопли. На постоянной основе проводятся рейды по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства, занимающихся сбытом, хранением наркотических и психотропных веществ. Но несмотря на то, что на территории района действуют программы профилактики сотрудниками полиции не могут выявляться лица, совершающие правонарушения в состоянии наркотического опьянения в связи с тем, что в КГБУЗ «Бурлинская ЦРБ» отсутствуют тест-полоски на определение наркотического опьянения.
В ходе реализации мер по противодействию экстремизму и терроризму в отчетном периоде преступлений террористического характера и экстремистской направленности на обслуживаемой территории не зарегистрировано. Заявлений и обращений от муниципальных образовательных учреждений по поводу противоправной деятельности неформальных, нетрадиционных религиозных групп, организаций в ОП по Бурлинскому району не поступали. На территории района неформальных молодежных, общественных объединений, в том числе сформированных на национально-культурной основе не зарегистрировано.
Что касается обеспечения безопасности дорожного движения, то достаточно сложной остается ситуация на дорогах района. Не смотря на поток машин движущихся в летнее время года на озера района в 2012 г. не произошло резонансных ДТП с погибшими, но10 дорожно-транспортных происшествий, в которых погиб 1 человек, травмировано – 12 зарегистрировано.
Несмотря на сокращение личного состава сотрудников ГИБДД, в зависимости от времени года регулярно пересматриваются графики выхода на службу, в связи с летнее - курортным сезоном, несение службы нарядов ДПС приближаются к местам отдыха граждан для более полного контроля за безопасностью на дорогах района.
За 2012 год выявлено2794 нарушения Правил дорожного движения, из них 2448 относящихся к категории грубых. 116 фактов управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения
Взаимодействие органов внутренних дел с общественными объединениями и организациями.
Одной из задач стоящих перед органами внутренних дел, является обеспечение правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий различного характера. Так ОП по Бурлинскому району организовано обеспечение правопорядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента РФ, а также во время празднования Новогодних и Рождественских праздников, праздничных мероприятий посвященных Пасхе, «Проводам зимы», Первомайским праздникам, празднованию 67-й годовщины Победы в ВОВ, дню молодежи, различных фестивалей и других культурно- спортивных мероприятий.
В течение двух смен обеспечивались общественный порядок и безопасность в детском оздоровительном лагере «Солнечный».
Организация данных мероприятий проводилась во взаимодействии с органами местного самоуправления и другими организациями. В результате надлежащей организации взаимодействия чрезвычайных происшествий и групповых нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий допущено не было.
Программой профилактики правонарушений предусмотрено проведение в селах района комплексных оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений на улицах и в других общественных местах. Данное мероприятие запланировано в целях контроля за оперативной обстановкой, профилактики «уличной» преступности. Проведение указанных мероприятий становиться все актуальней в настоящее время. Наибольшей эффективности проведения данных мероприятий можно добиться лишь во взаимодействии с сельскими администрациями и работой добровольных народных дружин. Важную роль в деятельности ДНД играют главы администраций сельских поселений, но не во всех администрациях сельсоветов работа ДНД находится на должном уровне.
В районе действует межведомственная комиссия по профилактике преступлений и правонарушений, совершенных на территории Бурлинского района, на заседаниях которой рассматриваются проблемные вопросы в области профилактики правонарушений.
На территории района действует 4 политические партии и Алтайская краевая общественная организация Национально-культурная Автономия казахов. В период подготовки к проведению выборов Президента Российской Федерации с руководителями данных объединений была проведена беседа о недопущении провокационных заявлений и высказываний с целью недопущения массовых беспорядков.
Сотрудники отделения полиции по Бурлинскому району обеспечивают охрану общественного порядка не только на территории района. 3 сотрудника находятся в 6 месячной командировке в СКР, 1 сотрудник в 2-х месячной командировке по обучению, а затем и охране общественного порядка в г. Владивосток, при проведении Саммета АТЭС, по одному уедут на Олимпиаду в г. Сочи (сейчас находится в учебной командировке) и г. Казань.
Но, несмотря на некомплект и отсутствие сотрудников, находящихся в длительных командировках, сотрудники отделения полиции будут выполнять приоритетные задачи в деле обеспечения правопорядка и безопасности на территории Бурлинского района.
Среди широкого спектра задач, которые предстоит решить в новом 2013 году, требуется сосредоточить особое внимание на приоритетных направлениях деятельности системы МВД. Это:
- совершенствование работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;
- укрепление экономической безопасности государства, защите от преступных посягательств бюджетных средств, выделяемых для реализации приоритетных национальных проектов;
- усиление противодействия организованной преступности и коррупции;
- наращивание государственной системы профилактики правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних, а также совершаемых на почве ксенофобии, национального, расового и религиозного экстремизма;
- Профилактика преступности – это комплексная задача как правоохранительных органов, так и всего общества. Первые шаги уже делаются. Особое внимание уделяется участковым уполномоченным полиции – ключевой фигуре в данном направлении деятельности. Следует целенаправленно вести работу с общественностью, средствами массовой информации, создавая не просто атмосферу неприятия противоправного поведения, но и формируя актив общественности, способный оказывать реальное содействие в поддержании правопорядка. Необходимо активизировать деятельность по восстановлению института внештатных сотрудников полиции и народных дружин. Задача в том, чтобы эта работа велась повсеместно.
И конечно как итог хочется подчеркнуть, что критических публикаций в отчетном периоде не зафиксировано, в районной газете опубликован ряд писем граждан, выражающих благодарность сотрудникам полиции за оперативное реагирование на сообщения о происшествии, раскрытие преступлений.
Однако мы прекрасно осознаем, что оздоровление общества невозможно только в рамках решения собственных сугубо полицейских задач.
Необходима поддержка всего общества. Это является и будет являться одним из главных приоритетов деятельности органов внутренних дел.
Начальник ОП по Бурлинскому району
майор полиции Е.В.Гордзий