Бурлинский район

В Рос­сии по­явит­ся еди­ная циф­ро­вая плат­фор­ма, ко­то­рая объ­еди­нит все ме­ры со­ци­аль­ной под­держ­ки. С её по­мо­щью граж­дане смо­гут по­лу­чать пен­сии и по­со­бия без за­яв­ле­ний и под­твер­жда­ю­щих до­ку­мен­тов. Об этом го­во­рит­ся в Кон­цеп­ции циф­ро­вой и функ­цио­наль­ной транс­фор­ма­ции со­ци­аль­ной сфе­ры до 2025 го­да, ко­то­рую утвер­дил Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин. Что в свя­зи с этим из­ме­нит­ся в предо­став­ле­нии го­су­дар­ствен­ных услуг для жи­те­лей Ал­тай­ско­го края? Ка­кие услу­ги Пен­си­он­но­го фон­да уже вы­шли в про­ак­тив? Об этом и не толь­ко – в ин­тер­вью с управ­ля­ю­щим От­де­ле­ни­ем Пен­си­он­но­го фон­да РФ по Ал­тай­ско­му краю Бо­ри­сом Тро­фи­мо­вым.

- Бо­рис Алек­сан­дро­вич, что со­бой пред­став­ля­ет Кон­цеп­ция циф­ро­вой транс­фор­ма­ции? Ка­ко­вы ее за­да­чи?
- Это, преж­де все­го, важ­ный стра­те­ги­че­ский план. Кон­цеп­ция утвер­жде­на рас­по­ря­же­ни­ем Пра­ви­тель­ства РФ 20 фев­ра­ля это­го го­да. Она опре­де­ля­ет на­прав­ле­ния циф­ро­вой и функ­цио­наль­ной транс­фор­ма­ции со­ци­аль­ной сфе­ры. И раз­ра­бо­та­на не толь­ко для оп­ти­ми­за­ции де­я­тель­но­сти го­су­дар­ствен­ных вне­бюд­жет­ных фон­дов (за ис­клю­че­ни­ем Фе­де­раль­но­го фон­да обя­за­тель­но­го ме­ди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния) и фе­де­раль­ных учре­жде­ний ме­ди­ко-со­ци­аль­ной экс­пер­ти­зы, но и для со­вер­шен­ство­ва­ния про­цес­сов предо­став­ле­ния мер со­ци­аль­ной под­держ­ки на фе­де­раль­ном, ре­гио­наль­ном и му­ни­ци­паль­ном уров­нях на ба­зе циф­ро­вых тех­но­ло­гий.
Та­ким об­ра­зом, в Рос­сии по­явит­ся еди­ная циф­ро­вая плат­фор­ма, так на­зы­ва­е­мая ЕЦП, ко­то­рая объ­еди­нит ин­фор­ма­ци­он­ные си­сте­мы Ми­ни­стер­ства тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты РФ, Пен­си­он­но­го фон­да Рос­сии (ПФР), Фон­да со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния (ФСС), Фе­де­раль­но­го бю­ро ме­ди­ко-со­ци­аль­ной экс­пер­ти­зы, а так­же фе­де­раль­ных, ре­гио­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, предо­став­ля­ю­щих ме­ры со­ци­аль­ной под­держ­ки. Еди­ная циф­ро­вая плат­фор­ма вбе­рет в се­бя как ре­естр по­лу­ча­те­лей услуг, сфор­ми­ро­ван­ный из Еди­ной го­су­дар­ствен­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния (ЕГИССО), ЕГР ЗАГС, Еди­но­го ре­ест­ра на­се­ле­ния (ЕРН), так и ре­естр стра­хо­ва­те­лей.
По­этап­но имен­но на эту плат­фор­му бу­дут пе­ре­ве­де­ны все про­цес­сы по на­зна­че­нию и предо­став­ле­нию мер со­ци­аль­ной под­держ­ки. С её по­мо­щью граж­дане, в том чис­ле и на­ши зем­ля­ки, смо­гут, на­при­мер, по­лу­чать пен­сии и по­со­бия без за­яв­ле­ний и под­твер­жда­ю­щих до­ку­мен­тов - мак­си­маль­но опе­ра­тив­но, удоб­но и адрес­но.

- То есть пред­сто­ит боль­шая циф­ро­вая транс­фор­ма­ция все­го со­ци­аль­но­го бло­ка по ока­за­нию услуг. Ка­ко­ва на се­го­дняш­ний день го­тов­ность От­де­ле­ния Пен­си­он­но­го фон­да РФ по Ал­тай­ско­му краю к этой ра­бо­те?
- Да, нам пред­сто­ит боль­шая ра­бо­та по циф­ро­вой транс­фор­ма­ции, где не обой­тись без глу­бо­кой ре­ор­га­ни­за­ции и пе­ре­строй­ки всех функ­цио­наль­ных про­цес­сов. Да еще и с ши­ро­ким при­ме­не­ни­ем циф­ро­вых ин­стру­мен­тов в ка­че­стве ме­ха­низ­мов ис­пол­не­ния са­мих про­цес­сов.
К та­кой ра­бо­те мы не про­сто го­то­вы, как по­ка­зал ми­нув­ший год. Я бы да­же ска­зал, про­ве­де­на ге­не­раль­ная ре­пе­ти­ция. Так, в 2020 г. кра­е­вым От­де­ле­ни­ем ре­а­ли­зо­ва­но зна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство про­ек­тов в сфе­ре ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий в рам­ках ока­зы­ва­е­мых услуг: ре­а­ли­за­ция ве­де­ния све­де­ний о тру­до­вой де­я­тель­но­сти; про­ак­тив­ная вы­да­ча го­су­дар­ствен­но­го сер­ти­фи­ка­та на ма­те­рин­ский (се­мей­ный) ка­пи­тал; элек­трон­ное ин­фор­ма­ци­он­ное вза­и­мо­дей­ствие Пен­си­он­но­го фон­да РФ с кре­дит­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми (бан­ка­ми) в це­лях обес­пе­че­ния воз­мож­но­сти для граж­да­ни­на об­ра­ще­ния в кли­ент­ский офис бан­ка по­сред­ством еди­но­го пор­та­ла за по­лу­че­ни­ем го­сус­лу­ги по рас­по­ря­же­нию сред­ства­ми мат­ка­пи­та­ла на упла­ту пер­во­на­чаль­но­го взно­са по ипо­те­ке и на по­га­ше­ние дей­ству­ю­ще­го ипо­теч­но­го кре­ди­та; ин­фор­ми­ро­ва­ние граж­дан о стра­хо­вом но­ме­ре ин­ди­ви­ду­аль­но­го ли­це­во­го сче­та их но­во­рож­ден­но­го ре­бен­ка; мы так­же спра­ви­лись и с по­став­лен­ной Пре­зи­ден­том РФ за­да­чей по осу­ществ­ле­нию ря­да вы­плат се­мьям с детьми.
Не­про­стая си­ту­а­ция, свя­зан­ная с пан­де­ми­ей ко­ро­на­ви­ру­са, при­ве­ла к уско­ре­нию пе­ре­хо­да на циф­ро­вые тех­но­ло­гии и он­лайн-сер­ви­сы. Са­ма мо­дель ока­за­ния услуг, как и по­тре­би­тель­ская мо­дель по­ве­де­ния по­лу­ча­те­лей на­ших услуг, уско­ри­ла эту транс­фор­ма­цию.
Се­го­дня От­де­ле­ние Пен­си­он­но­го фон­да РФ по Ал­тай­ско­му краю уже ак­тив­но ра­бо­та­ет, в рам­ках Кон­цеп­ции, над ре­а­ли­за­ци­ей сра­зу 5-ти пи­лот­ных про­ек­тов: «Еди­ный кон­такт-центр», «Под­си­сте­ма уста­нов­ле­ния вы­плат в со­ста­ве ЕГИССО», «Пе­ре­да­ча мер со­ци­аль­ной за­щи­ты ОИВ и ОМСУ», «Оп­ти­ми­за­ция ор­га­ни­за­ци­он­ных струк­тур ПФР и ФСС» и «Ока­за­ние го­сус­луг Пен­си­он­но­го фон­да через МФЦ».
Это мас­штаб­ный труд, ко­то­рый тре­бу­ет от всех нас пре­дель­ной от­вет­ствен­но­сти, за­вид­ной ра­бо­то­спо­соб­но­сти и уме­ния вза­и­мо­дей­ство­вать.

- Итак, в Кон­цеп­цию циф­ро­вой транс­фор­ма­ции впи­сы­ва­ет­ся и со­зда­ва­е­мый Еди­ный кон­такт-центр… Что же в ито­ге долж­но по­лу­чить­ся?
- Еще 4 го­да на­зад мы уже со­зда­ли в Ал­тай­ском крае свой Еди­ный ре­гио­наль­ный кон­такт-центр, так как счи­та­ли, что ком­му­ни­ка­ция с на­ши­ми жи­те­ля­ми через еди­ный те­ле­фон 8 800 600 0714 бу­дет бо­лее про­дук­тив­ной.
В про­шлом го­ду к нам об­ра­ти­лось по­ряд­ка 230 ты­сяч на­ших зем­ля­ков. Пре­иму­ще­ствен­но это бы­ли се­мьи с детьми и, ко­неч­но, ал­тай­ские пен­си­о­не­ры. Ре­гио­наль­ный кон­такт-центр ра­бо­та­ет по прин­ци­пу «24/7» с до­зво­ном. Мы сни­ма­ли бук­валь­но все «го­ря­чие» во­про­сы, вы­хо­ди­ли на за­яви­те­ля.
Опыт От­де­ле­ния Пен­си­он­но­го фон­да РФ по Ал­тай­ско­му краю ока­зал­ся оце­нен на фе­де­раль­ном уровне, и мы при ре­а­ли­за­ции это­го пи­лот­но­го про­ек­та, в рам­ках Кон­цеп­ции, ста­ли ба­зо­вым От­де­ле­ни­ем, су­мев в те­че­ние го­да ак­ку­му­ли­ро­вать свы­ше 20 ты­сяч во­про­сов. На­ши на­ра­бот­ки и лег­ли в ос­но­ву фе­де­раль­но­го про­ек­та, так на­зы­ва­е­мо­го ЕКЦ (Еди­ный кон­такт-центр). Пла­ни­ру­ет­ся, что ЕКЦ то­же бу­дет ра­бо­тать по прин­ци­пу 24/7.
Уже се­го­дня на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края ра­бо­та Еди­но­го кон­такт-цен­тра внед­ре­на в те­сто­вой экс­плу­а­та­ции. Прин­цип кон­суль­ти­ро­ва­ния граж­дан за­клю­ча­ет­ся в том, что на про­стые во­про­сы от­ве­ча­ет бот, но при не­об­хо­ди­мо­сти он де­ла­ет пе­ре­ад­ре­са­цию вы­зо­ва на­ше­му со­труд­ни­ку. Бот - это ис­кус­ствен­ный ин­тел­лект, пла­ни­ру­ет­ся, что с его по­мо­щью граж­да­нам бу­дет предо­став­лять­ся по­ряд­ка 20% от об­ще­го чис­ла кон­суль­та­ций. Ка­че­ство его от­ве­тов мы как раз сей­час и оце­ни­ва­ем.
Бук­валь­но с 1 ап­ре­ля на­ши спе­ци­а­ли­сты уже кон­суль­ти­ру­ют рос­си­ян, в рам­ках го­ря­чей ли­нии ЕКЦ, по во­про­сам, свя­зан­ным с на­зна­че­ни­ем и предо­став­ле­ни­ем еже­ме­сяч­ных де­неж­ных вы­плат на де­тей от 3 до 7 лет вклю­чи­тель­но. Ра­бо­та Еди­но­го кон­такт-цен­тра преду­смат­ри­ва­ет опе­ра­тив­ное ре­а­ги­ро­ва­ние на по­сту­па­ю­щие во­про­сы и их все­сто­рон­нее и объ­ек­тив­ное рас­смот­ре­ние. И, на­до от­ме­тить, что боль­шая часть во­про­сов рас­смат­ри­ва­ет­ся ЕКЦ са­мо­сто­я­тель­но, хо­тя от­дель­ные во­про­сы, тре­бу­ю­щие учё­та ре­гио­наль­ной спе­ци­фи­ки, пе­ре­ад­ре­со­вы­ва­ют­ся на рас­смот­ре­ние имен­но в ре­гио­наль­ные ор­га­ны соц­за­щи­ты.
Со­зда­ва­е­мая Пен­си­он­ным фон­дом РФ ин­фор­ма­ци­он­ная си­сте­ма «Еди­ный кон­такт-центр вза­и­мо­дей­ствия с граж­да­на­ми» станет еди­ной струк­ту­рой для Пен­си­он­но­го фон­да РФ, Ро­стру­да, Фон­да со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния, ме­ди­ко-со­ци­аль­ной экс­пер­ти­зы, по­это­му в ЕКЦ бу­дут ра­бо­тать со­труд­ни­ки всех этих ве­домств. Это так на­зы­ва­е­мый прин­цип «од­но­го ок­на». Пре­иму­ще­ство ко­лос­саль­ное.

- В этом го­ду часть пол­но­мо­чий Пен­си­он­но­го фон­да пе­ре­хо­дит в мно­го­функ­цио­наль­ные цен­тры. Что имен­но пе­ре­да­ё­те?
- В первую оче­редь, хо­те­лось бы об­ра­тить­ся со сло­ва­ми бла­го­дар­но­сти к ру­ко­вод­ству Мин­соц­за­щи­ты Ал­тай­ско­го края и МФЦ. В про­шлом го­ду мы сде­ла­ли се­рьез­ный шаг, ко­то­рый оце­нен на фе­де­раль­ном уровне.
В 2021 го­ду мы дей­стви­тель­но пе­ре­да­ем по­этап­но в МФЦ не­ко­то­рые услу­ги Пен­си­он­но­го фон­да, ко­то­рые бу­дут предо­став­лять­ся в элек­трон­ном ви­де, по­сред­ством Еди­ной си­сте­мы меж­ве­дом­ствен­но­го элек­трон­но­го вза­и­мо­дей­ствия (СМЭВ). По­че­му? Ну, во-пер­вых, есть по­ру­че­ние Пре­зи­ден­та, по предо­став­ле­нию го­су­дар­ствен­ных услуг через мно­го­функ­цио­наль­ные цен­тры. Есть пи­лот­ный про­ект – опять же в рам­ках Кон­цеп­ции циф­ро­вой транс­фор­ма­ции. Во-вто­рых, на­ших кли­ент­ских служб в крае 64, а у МФЦ на се­го­дняш­ний день по­ряд­ка 360 то­чек при­сут­ствия в рай­о­нах и по­се­ле­ни­ях, это обособ­лен­ные ра­бо­чие ме­ста, ко­то­рые на­хо­дят­ся в каж­дом рай­оне. Важ­ным пре­иму­ще­ством яв­ля­ет­ся до­ступ­ность. По­лу­ча­те­лям услуг, осо­бен­но жи­ву­щим в от­да­лен­ных мест­но­стях, не нуж­но ехать в рай­центр, а до­ста­точ­но про­сто пе­рей­ти через до­ро­гу и по­дать за­яв­ле­ние.
На се­го­дняш­ний день обо­зна­че­но 6 услуг, ко­то­рые ре­а­ли­зо­ва­ны в дан­ный мо­мент для предо­став­ле­ния го­су­дар­ствен­ных услуг ПФР через МФЦ по­сред­ством СМЭВ: ин­фор­ми­ро­ва­ние за­ре­ги­стри­ро­ван­ных лиц о со­сто­я­нии их ин­ди­ви­ду­аль­ных ли­це­вых сче­тов в си­сте­ме обя­за­тель­но­го пен­си­он­но­го стра­хо­ва­ния; вы­да­ча справ­ки о раз­ме­ре пен­сии и иных вы­плат; ин­фор­ми­ро­ва­ние граж­дан об от­не­се­нии к ка­те­го­рии граж­дан пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та; предо­став­ле­ние све­де­ний о тру­до­вой де­я­тель­но­сти за­ре­ги­стри­ро­ван­но­го ли­ца, со­дер­жа­щих­ся в его ин­ди­ви­ду­аль­ном ли­це­вом сче­те; ин­фор­ми­ро­ва­ние граж­дан о предо­став­ле­нии го­су­дар­ствен­ной со­ци­аль­ной по­мо­щи в ви­де на­бо­ра со­ци­аль­ных услуг; при­ем от граж­дан ан­кет в це­лях ре­ги­стра­ции в си­сте­ме ин­ди­ви­ду­аль­но­го (пер­со­ни­фи­ци­ро­ван­но­го) уче­та, в том чис­ле при­ем от за­ре­ги­стри­ро­ван­ных лиц за­яв­ле­ний об из­ме­не­нии ан­кет­ных дан­ных, со­дер­жа­щих­ся в ин­ди­ви­ду­аль­ном ли­це­вом сче­те, или о вы­да­че до­ку­мен­та, под­твер­жда­ю­ще­го ре­ги­стра­цию в си­сте­ме ин­ди­ви­ду­аль­но­го (пер­со­ни­фи­ци­ро­ван­но­го) уче­та.
Эти услу­ги предо­став­ля­ют­ся в фили­а­лах и офи­сах МФЦ при об­ра­ще­нии граж­да­ни­на в ре­жи­ме ре­аль­но­го вре­ме­ни. Кро­ме то­го, в по­сле­ду­ю­щем, услу­ги по вы­да­че го­су­дар­ствен­но­го сер­ти­фи­ка­та на ма­те­рин­ский (се­мей­ный) ка­пи­тал и рас­смот­ре­ние за­яв­ле­ния о рас­по­ря­же­нии сред­ства­ми (ча­стью средств) ма­те­рин­ско­го (се­мей­но­го) ка­пи­та­ла то­же бу­дут предо­став­лять­ся по­сред­ством СМЭВ.
Та­ким об­ра­зом бу­дет ре­а­ли­зо­ва­на но­вая мо­дель на­ви­га­ции жи­те­лей ре­ги­о­на о пе­ре­во­де в элек­трон­ный фор­мат мас­со­вых со­ци­аль­но зна­чи­мых го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных услуг к 1 ян­ва­ря 2023 го­да.

- Бо­рис Алек­сан­дро­вич, по­лу­ча­ет­ся, что за про­ак­ти­вом бу­ду­щее?
- Про­ак­тив­но – это ока­за­ние услу­ги без по­се­ще­ния то­го или ино­го ве­дом­ства. Без за­яв­ле­ния. То есть вас ин­фор­ми­ру­ют о по­ла­га­ю­щих­ся услу­гах на ос­но­ва­нии све­де­ний в го­су­дар­ствен­ных ре­ест­рах и ин­фор­ма­ци­он­ных си­сте­мах.
На се­го­дняш­ний день Пен­си­он­ный фонд предо­став­ля­ет рос­си­я­нам сле­ду­ю­щие про­ак­тив­ные услу­ги: сер­ти­фи­ка­ты на ма­те­рин­ский ка­пи­тал, СНИЛС на де­тей, ро­див­ших­ся с 15 июля 2020 го­да, и на­зна­че­ние еже­ме­сяч­ной де­неж­ной вы­пла­ты ин­ва­ли­дам и де­тям-ин­ва­ли­дам.
Кро­ме то­го, еще в 2015 г. про­це­ду­ра на­зна­че­ния и вы­пла­ты пен­сии ста­ла воз­мож­ной без лич­но­го по­се­ще­ния за­яви­те­ля кли­ент­ской служ­бы ПФР.
Важ­ное в этом во­про­се – меж­ве­дом­ствен­ное вза­и­мо­дей­ствие. Но са­мое глав­ное – это че­ло­век. Не на­до хо­дить по бю­ро­кра­ти­че­ским ко­ри­до­рам, ведь в на­ших ин­те­гри­ро­ван­ных ин­фор­ма­ци­он­ных си­сте­мах всё есть, а мы за­став­ля­ем че­ло­ве­ка бе­гать.
Что ка­са­ет­ся на­зна­че­ния пен­сии – в ны­неш­нем го­ду мы пла­ни­ру­ем пе­рей­ти на про­ак­тив­ный фор­мат на­зна­че­ния пен­сий по ин­ва­лид­но­сти. Так что не ис­клю­че­но, что в бли­жай­шем бу­ду­щем – 100% услуг Фон­да бу­дет ока­зы­вать­ся имен­но в про­ак­тив­ном ре­жи­ме.