Бурлинский район

Од­ним из наи­бо­лее се­рьез­ных вы­зо­вов в со­ци­аль­но-тру­до­вой сфе­ре яв­ля­ет­ся ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние не­фор­маль­ных от­но­ше­ний. Про­бле­ма ле­га­ли­за­ции тру­до­вых от­но­ше­ний на­хо­дит­ся в цен­тре вни­ма­ния всех участ­ни­ков со­ци­аль­но­го диа­ло­га.Каж­дый чет­вер­тый, за­ня­тый в эко­но­ми­ке, ра­бо­та­ет в не­фор­маль­ном сек­то­ре. А это не­по­лу­чен­ные воз­мож­но­сти для ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ных про­грамм и по­вы­ше­ния за­ра­бот­ной пла­ты в бюд­жет­ной сфе­ре.

Не­фор­маль­ную за­ня­тость мож­но опре­де­лить как "лю­бые ви­ды тру­до­вых от­но­ше­ний, ос­но­ван­ные на уст­ной до­го­во­рен­но­сти". Не сек­рет, что не­ко­то­рые ра­бо­то­да­те­ли в це­лях эко­но­мии и ухо­да от на­ло­го­вых и дру­гих обя­за­тель­ных пла­те­жей, при­ни­мая ра­бот­ни­ка, от­ка­зы­ва­ют ему в оформ­ле­нии тру­до­вых от­но­ше­ний, то есть пред­ла­га­ют ему ра­бо­тать "вчер­ную". Да и мно­гие ра­бот­ни­ки пред­по­чи­та­ют ра­бо­тать без офи­ци­аль­но­го оформ­ле­ния.

По­че­му лю­ди пе­ре­хо­дят в не­фор­маль­ную за­ня­тость? Здесь су­ще­ству­ет не­сколь­ко ос­нов­ных при­чин: низ­кая пра­во­вая куль­ту­ра на­се­ле­ния, не­воз­мож­ность устро­ить­ся по до­го­вор­ной фор­ме (боль­шая кон­ку­рен­ция, ма­лень­кое пред­ло­же­ние, не­же­ла­ние ра­бо­то­да­те­ля вы­пла­чи­вать на­ло­ги). Мо­ло­дежь склон­на к не­фор­маль­ной за­ня­то­сти, по­то­му что здесь ска­зы­ва­ют­ся от­сут­ствие об­ра­зо­ва­ния, не­воз­мож­ность устро­ит­ся без опы­та ра­бо­ты, так­же слож­ность сов­ме­щать уче­бу и иную де­я­тель­ность. Мно­гие по­жи­лые лю­ди, не имея воз­мож­но­сти тру­до­устрой­ства, на­чи­на­ют за­ни­мать­ся сель­ским хо­зяй­ством на про­да­жу, что уве­ли­чи­ва­ет их бла­го­со­сто­я­ние, но дан­ную де­я­тель­ность нель­зя от­не­сти к за­ре­ги­стри­ро­ван­ной за­ня­то­сти. Ра­бот­ни­ки не­фор­маль­но­го сек­то­ра, на пер­вый взгляд, по­лу­ча­ют финан­со­вое пре­иму­ще­ство в ви­де то­го, что не­упла­чен­ные на­ло­ги оста­ют­ся у них, но при этом стал­ки­ва­ют­ся с ущем­ле­ни­ем сво­их со­ци­аль­ных и тру­до­вых прав.

Со­гла­ша­ясь ра­бо­тать не­фор­маль­но, ра­бот­ник рис­ку­ет:

- по­лу­чать за­ни­жен­ную опла­ту тру­да;

- не по­лу­чить за­ра­бот­ную пла­ту в слу­чае лю­бо­го кон­флик­та с ра­бо­то­да­те­лем;

- не по­лу­чить от­пуск­ные или во­все не пой­ти в от­пуск;

- не по­лу­чить опла­ту лист­ка не­тру­до­спо­соб­но­сти;

- пол­но­стью ли­шить­ся со­ци­аль­ных га­ран­тий, преду­смот­рен­ных тру­до­вым до­го­во­ром;

- по­лу­чить от­каз в рас­сле­до­ва­нии не­счаст­но­го слу­чая на про­из­вод­стве;

- не по­лу­чить рас­чет при уволь­не­нии;

- по­лу­чить от­каз в вы­да­че не­об­хо­ди­мо­го ему кре­ди­та.

Кро­ме то­го, с его зар­пла­ты не бу­дут осу­ществ­лять­ся пен­си­он­ные на­чис­ле­ния. Не­при­ят­ность этой си­ту­а­ции че­ло­век по­чув­ству­ет бо­лее ост­ро бли­же к ста­ро­сти. Ра­бот­ни­кам сле­ду­ет про­яв­лять бди­тель­ность и осто­рож­ность при вступ­ле­нии в тру­до­вые от­но­ше­ния, финан­со­вая сто­ро­на ко­то­рых не так "про­зрач­на", как долж­на быть.

Мы все долж­ны по­ни­мать, что не­фор­маль­ная за­ня­тость — это, по су­ти, во­ров­ство со­ци­аль­ных прав, бу­ду­щих пен­сий. По­про­буй­те в Гер­ма­нии, на­при­мер, по­ра­бо­тать"вчер­ную" — со­се­ди сра­зу со­об­щат в со­от­вет­ству­ю­щие ор­га­ны. Они про­сто счи­та­ют, что ес­ли вы не пла­ти­те на­ло­ги, зна­чит, не име­е­те пра­ва на ка­кие-то бла­га.

Как пра­ви­ло, на пред­при­я­ти­ях и учре­жде­ни­ях, где есть проф­со­юз­ные ор­га­ни­за­ции, в ос­нов­ном со­блю­да­ет­ся тру­до­вое за­ко­но­да­тель­ство. Тем не ме­нее, на­ли­чие не­фор­маль­ной за­ня­то­сти для проф­со­ю­зов не­сет мно­го про­блем, это - не­спра­вед­ли­вая кон­ку­рен­ция на рын­ке тру­да, в том чис­ле в во­про­сах опла­ты тру­да, со­зда­ния без­опас­ных усло­вий тру­да, со­ци­аль­ной за­щи­щен­но­сти, со­блю­де­ния за­кон­ных прав ра­бот­ни­ков, раз­ви­тия со­ци­аль­но­го парт­нер­ства.

Не­де­кла­ри­ро­ван­ный труд - это не­де­кла­ри­ро­ван­ная за­ра­бот­ная пла­та, ко­то­рую по­лу­ча­ют "в кон­вер­тах", как пра­ви­ло, в ма­лом биз­несе (транс­порт, стро­и­тель­ство, услу­ги, тор­гов­ля, сель­ское хо­зяй­ство). Эти ра­бот­ни­ки со­ци­аль­но не за­щи­ще­ны, они по­лу­ча­ют низ­кую опла­ту тру­да и ра­бо­та­ют на из­нос в не­до­стой­ных усло­ви­ях, от­сут­ству­ет со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние, их ин­те­ре­сы не пред­став­ля­ют­ся проф­со­ю­за­ми, они вне со­ци­аль­но­го диа­ло­га с ра­бо­то­да­те­ля­ми и ор­га­на­ми вла­сти.

Пред­ста­ви­те­ли ра­бо­то­да­те­лей и проф­со­ю­зов склон­ны трак­то­вать про­бле­му не­фор­маль­ной за­ня­то­сти ши­ре и ак­цен­ти­ро­вать вни­ма­ние на та­ких ас­пек­тах как те­не­вая зар­пла­та (ра­бо­то­да­те­ли) и на­ру­ше­ние тру­до­вых прав (проф­со­ю­зы). Од­ной из за­дач, ко­то­рые ста­вят пе­ред со­бой проф­со­ю­зы, яв­ля­ет­ся за­да­ча при­ни­мать ак­тив­ное уча­стие сов­мест­но с ор­га­на­ми вла­сти и ра­бо­то­да­те­ля­ми в ра­бо­те по ис­клю­че­нию не­де­кла­ри­ро­ван­ных (пол­но­стью или ча­стич­но) тру­до­вых от­но­ше­ний.

На­ши воз­мож­но­сти не­ве­ли­ки, но мы со­сре­до­то­чи­лись на сле­ду­ю­щих на­прав­ле­ни­ях де­я­тель­но­сти:

- ин­фор­ма­ци­он­но-разъ­яс­ни­тель­ной ра­бо­те для ра­бот­ни­ков не­фор­маль­но­го сек­то­ра об их пра­во­вом ста­ту­се и воз­мож­ных не­га­тив­ных по­след­стви­ях не­фор­маль­ной за­ня­то­сти, о важ­но­сти обес­пе­че­ния кол­лек­тив­но­го пред­ста­ви­тель­ства сво­их ин­те­ре­сов пе­ред ра­бо­то­да­те­ля­ми по­сред­ством кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра;

- пра­во­вой по­мо­щи в сфе­ре тру­до­вых от­но­ше­ний;

- со­зда­нии но­вых проф­со­юз­ных струк­тур;

- за­клю­че­нии кол­лек­тив­ных до­го­во­ров.

Л.И. Ха­тю­шин, пред­се­да­тель Со­ве­та от­расле­вых проф­со­ю­зов Бур­лин­ско­го рай­о­на