Бурлинский район

1. Ес­ли ин­ва­лид офи­ци­аль­но тру­до­устро­ен те­ря­ет ли он пен­сию?

Стра­хо­вая пен­сия по ин­ва­лид­но­сти уста­нав­ли­ва­ет­ся не­за­ви­си­мо от при­чи­ны ин­ва­лид­но­сти, про­дол­жи­тель­но­сти стра­хо­во­го ста­жа за­стра­хо­ван­но­го ли­ца, про­дол­же­ния ин­ва­ли­дом тру­до­вой и (или) иной де­я­тель­но­сти, а так­же от то­го, на­сту­пи­ла ли ин­ва­лид­ность в пе­ри­од ра­бо­ты, до по­ступ­ле­ния на ра­бо­ту или по­сле пре­кра­ще­ния ра­бо­ты (Фе­де­раль­ный за­кон от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О стра­хо­вых пен­си­ях»).Та­ким об­ра­зом, тру­до­устрой­ство не вли­я­ет на вы­пла­ту пен­сии по ин­ва­лид­но­сти.

2. Мо­жет ли ра­бо­то­да­тель от­ка­зать в тру­до­устрой­стве из-за на­ли­чия ин­ва­лид­но­сти

От­вет:

Со­глас­но тру­до­во­му за­ко­но­да­тель­ству, ра­бо­то­да­тель не мо­жет от­ка­зать граж­да­ни­ну толь­ко в си­лу его ин­ва­лид­но­сти. Ос­но­ва­ни­ем для от­ка­за мо­жет быть не­до­ста­точ­ный уро­вень про­фес­сио­наль­ных зна­ний. Та­ким об­ра­зом, ес­ли со­ис­ка­тель-ин­ва­лид об­ла­да­ет не­об­хо­ди­мым об­ра­зо­ва­ни­ем и про­фес­сио­наль­ны­ми ком­пе­тен­ци­я­ми, от­ве­ча­ю­щи­ми тре­бо­ва­ни­ям ру­ко­во­ди­те­ля в рам­ках ва­кант­ной долж­но­сти, то пред­при­я­тие долж­но при­нять граж­да­ни­на с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми здо­ро­вья на ра­бо­ту.

3. Что по­ни­ма­ет­ся под дис­кри­ми­на­ци­ей по при­зна­ку ин­ва­лид­но­сти при при­ё­ме на ра­бо­ту?

От­вет:

В со­от­вет­ствии со ста­тьей 3.1 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О со­ци­аль­ной за­щи­те ин­ва­ли­дов в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» за­пре­ща­ет­ся (не до­пус­ка­ет­ся) дис­кри­ми­на­ция по при­зна­ку ин­ва­лид­но­сти (по­ни­ма­ет­ся лю­бое раз­ли­чие, ис­клю­че­ние или огра­ни­че­ние по при­чине ин­ва­лид­но­сти, це­лью ли­бо ре­зуль­та­том ко­то­рых яв­ля­ет­ся ума­ле­ние или от­ри­ца­ние при­зна­ния, ре­а­ли­за­ции или осу­ществ­ле­ния на­равне с дру­ги­ми всех га­ран­ти­ро­ван­ных в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции прав и сво­бод че­ло­ве­ка и граж­да­ни­на в по­ли­ти­че­ской, эко­но­ми­че­ской, со­ци­аль­ной, куль­тур­ной, граж­дан­ской или лю­бой иной об­ла­сти). Огра­ни­че­ние в тру­до­вых пра­вах и сво­бо­дах или уста­нов­ле­ние ка­кие-ли­бо пря­мых или кос­вен­ных пре­иму­ществ, в т.ч. при за­клю­че­нии тру­до­во­го до­го­во­ра,  в за­ви­си­мо­сти от об­сто­я­тельств, не свя­зан­ных с де­ло­вы­ми ка­че­ства­ми ра­бот­ни­ка, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, в ко­то­рых пра­во или обя­зан­ность уста­нав­ли­вать та­кие огра­ни­че­ния или пре­иму­ще­ства преду­смот­ре­ны фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми (ст. 3 и ст. 64  ТК РФ), а так­же уста­нов­ле­ние в кол­лек­тив­ных или ин­ди­ви­ду­аль­ных тру­до­вых до­го­во­рах усло­вий тру­да ин­ва­ли­дов (опла­та тру­да, ре­жим ра­бо­че­го вре­ме­ни и вре­ме­ни от­ды­ха, про­дол­жи­тель­ность еже­год­но­го и до­пол­ни­тель­но­го опла­чи­ва­е­мых от­пус­ков и дру­гие), ухуд­ша­ю­щих по­ло­же­ние ин­ва­ли­дов по срав­не­нию с дру­ги­ми ра­бот­ни­ка­ми (ст. 23 Фе­де­раль­но­го за­ко­на «О со­ци­аль­ной за­щи­те ин­ва­ли­дов в РФ») так­же мо­гут рас­смат­ри­вать­ся как дис­кри­ми­на­ция ин­ва­ли­дов. На­ру­ше­ние дан­ных норм в со­от­вет­ствии со ста­тьей 5.62 КоАП вле­чет на­ло­же­ние адми­ни­стра­тив­но­го штра­фа на граж­дан - от 1 000 до 3 000 руб.; на юри­ди­че­ских лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Так­же за­пре­ща­ет­ся не­обос­но­ван­ный от­каз в за­клю­че­нии тру­до­во­го до­го­во­ра (ст. 64 ТК РФ). В со­от­вет­ствии со ста­тьей 5.42 КоАП от­каз­ра­бо­то­да­те­ля в при­е­ме на ра­бо­ту ин­ва­ли­да в пре­де­лах уста­нов­лен­ной кво­ты вле­чет на­ло­же­ние адми­ни­стра­тив­но­го штра­фа на долж­ност­ных лиц – от 5 000 до 10 000 руб.

В со­от­вет­ствии с уста­нов­лен­ной кво­той для при­е­ма на ра­бо­ту ин­ва­ли­дов ра­бо­то­да­тель обя­зан со­зда­вать или вы­де­лять ра­бо­чие ме­ста для тру­до­устрой­ства ин­ва­ли­дов. Не­ис­пол­не­ние ра­бо­то­да­те­лем обя­зан­но­сти по со­зда­нию или вы­де­ле­нию ра­бо­чих мест для тру­до­устрой­ства ин­ва­ли­дов в со­от­вет­ствии с уста­нов­лен­ной кво­той для при­е­ма на ра­бо­ту ин­ва­ли­дов так­же мо­жет рас­смат­ри­вать­ся как од­на из форм дис­кри­ми­на­ции ин­ва­ли­дов. В со­от­вет­ствии со ста­тьей 5.42 КоАП это вле­чет на­ло­же­ние адми­ни­стра­тив­но­го штра­фа на долж­ност­ных лиц – от 5 000 до 10 000 руб.

Кро­ме то­го ре­ко­мен­ду­ем озна­ко­мит­ся с не­дав­но утвер­жден­ным при­ка­зом Мин­тр­у­да Рос­сии от 09.11.2017 № 777, в ко­то­ром со­дер­жат­ся не­об­хо­ди­мые ис­чер­пы­ва­ю­щие ре­ко­мен­да­ции и разъ­яс­не­ния по дан­но­му во­про­су. Так не­об­хо­ди­мо учи­ты­вать, что: пря­мая дис­кри­ми­на­ция в от­но­ше­нии ин­ва­ли­дов мо­жет про­яв­лят­ся, кро­ме ука­зан­но­го вы­ше, в не свя­зан­ном с де­ло­вы­ми ка­че­ства­ми ин­ва­ли­да от­ка­зе в про­дви­же­нии по служ­бе, в обу­че­нии (пе­ре­под­го­тов­ке), тру­до­устрой­стве пре­иму­ще­ствен­но на низ­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные и низ­ко­опла­чи­ва­е­мые ра­бо­чие ме­ста; кос­вен­ная дис­кри­ми­на­ция пред­став­ля­ет со­бой тре­бо­ва­ния, ко­то­рые фор­маль­но яв­ля­ют­ся еди­ны­ми для всех, но фак­ти­че­ски ста­вят в не­рав­ное по­ло­же­ние ин­ва­ли­дов (кос­вен­ная дис­кри­ми­на­ция име­ет ме­сто, ко­гда по­ло­же­ния ло­каль­ных нор­ма­тив­ных ак­тов (нор­ма­тив­ных пред­пи­са­ний) ра­бо­то­да­те­ля и прак­ти­ка их при­ме­не­ния со­зда­ют усло­вия, пре­пят­ству­ю­щие или огра­ни­чи­ва­ю­щие вы­пол­не­ние ра­бо­ты ин­ва­ли­дом по срав­не­нию с дру­ги­ми ра­бот­ни­ка­ми).

Фор­ма­ми воз­мож­но­го про­яв­ле­ния дис­кри­ми­на­ции со сто­ро­ны ра­бо­то­да­те­ля мо­гут быть:

от­сут­ствие до­сту­па к ин­фор­ма­ции о ва­кан­си­ях, о кон­курс­ном из­бра­нии, в том чис­ле для ин­ва­ли­дов по зре­нию и слу­ху (не­пред­став­ле­ние в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке ин­фор­ма­ции о на­ли­чии сво­бод­ных ра­бо­чих мест и ва­кант­ных долж­но­стей, со­здан­ных или вы­де­лен­ных для тру­до­устрой­ства ин­ва­ли­дов в со­от­вет­ствии с уста­нов­лен­ной кво­той для при­е­ма на ра­бо­ту ин­ва­ли­дов),

от­каз в ра­зум­ном при­спо­соб­ле­нии  (в том чис­ле, не­вы­пол­не­ние ра­бо­то­да­те­лем ком­плек­са ме­ро­при­я­тий по до­обо­ру­до­ва­нию ос­нов­но­го и вспо­мо­га­тель­но­го обо­ру­до­ва­ния, тех­ни­че­ско­го и ор­га­ни­за­ци­он­но­го осна­ще­ния и обес­пе­че­ния тех­ни­че­ски­ми при­спо­соб­ле­ни­я­ми ра­бо­че­го ме­ста для ин­ва­ли­да та­ким об­ра­зом, чтобы не име­лось огра­ни­че­ний или пре­пят­ствий при вы­пол­не­нии им ра­бо­ты по срав­не­нию с дру­ги­ми ра­бот­ни­ка­ми) (обес­пе­че­ние ин­ва­ли­ду  ра­зум­но­го при­спо­соб­ле­ния озна­ча­ет, что ра­бо­то­да­тель, лю­бое ли­цо или ор­га­ни­за­ция при­ни­ма­ют ме­ры, со­зда­ю­щие усло­вия для ин­ва­ли­дов в сте­пе­ни, не­об­хо­ди­мой и до­ста­точ­ной для ре­ше­ния во­про­са за­ня­то­сти в кон­крет­ной си­ту­а­ции, при­ме­ром од­но­го из эле­мен­тар­ных дей­ствий ра­бо­то­да­те­ля, ко­то­рое мо­жет вы­сту­пать в ка­че­стве ра­зум­но­го при­спо­соб­ле­ния, яв­ля­ет­ся из­ме­не­ние ре­жи­ма ра­бо­ты),

на­ли­чие при при­е­ме на ра­бо­ту из­бы­точ­ных тре­бо­ва­ний, не свя­зан­ных с тру­до­вой де­я­тель­но­стью ин­ва­ли­да и на­прав­лен­ных на его ис­клю­че­ние из чис­ла пре­тен­ден­тов на ва­кант­ную долж­ность или ра­бо­ту,

уволь­не­ние ра­бот­ни­ков по при­зна­ку ин­ва­лид­но­сти и про­чее.

4. Ка­кие ра­бо­чие ме­ста от­но­сят­ся к со­здан­ным и вы­де­лен­ным для тру­до­устрой­ства ин­ва­ли­дов?

От­вет:

Ра­бо­чее ме­сто счи­та­ет­ся со­здан­ным или вы­де­лен­ным для тру­до­устрой­ства ин­ва­ли­дов в со­от­вет­ствии с уста­нов­лен­ной кво­той для при­е­ма на ра­бо­ту ин­ва­ли­дов с мо­мен­та опре­де­ле­ния его со­от­вет­ству­ю­ще­го ста­ту­са ло­каль­ным нор­ма­тив­ным ак­том ра­бо­то­да­те­ля.

При этом, не мо­жет быть от­не­се­но к ка­те­го­рии со­здан­но­го или вы­де­лен­но­го для тру­до­устрой­ства ин­ва­ли­да в со­от­вет­ствии с уста­нов­лен­ной кво­той ра­бо­чее ме­сто, за­ме­щен­ное в на­сто­я­щее вре­мя ра­бот­ни­ком, не име­ю­щим ин­ва­лид­но­сти.

От­но­сить­ся к ра­бо­чим ме­стам, со­здан­ным или вы­де­лен­ным для тру­до­устрой­ства ин­ва­ли­дов в со­от­вет­ствии с уста­нов­лен­ной кво­той для при­е­ма на ра­бо­ту ин­ва­ли­дов, мо­гут толь­ко ва­кант­ные ра­бо­чие ме­ста или ра­бо­чие ме­ста, за­ме­щен­ные в на­сто­я­щее вре­мя ин­ва­ли­да­ми.