Бурлинский район

 1. О не­об­хо­ди­мо­сти уста­нов­ле­ния гра­ниц зе­мель­ных участ­ков в свя­зи с из­ме­не­ни­ем дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства.

С 01.03.2025 пе­ре­чень ос­но­ва­ний для при­оста­нов­ле­ния го­су­дар­ствен­но­го ка­даст­ро­во­го уче­та и (или) го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав до­пол­нен дву­мя но­вы­ми, и те­перь Ро­сре­естр при про­ве­де­нии пра­во­вой экс­пер­ти­зы до­ку­мен­тов про­ве­ря­ет факт на­ли­чия в Еди­ном го­су­дар­ствен­ном ре­ест­ре не­дви­жи­мо­сти све­де­ний об уста­нов­лен­ных гра­ни­цах зе­мель­ных участ­ков.

Ука­зан­ные из­ме­не­ния вне­се­ны, чтобы ре­шить про­бле­му бес­ко­неч­ных спо­ров о гра­ни­цах зе­мель­ных участ­ков, и за­щи­тить по­ку­па­те­лей, при­об­ре­та­те­лей, арен­да­то­ров, арен­до­да­те­лей и иных пра­во­об­ла­да­те­лей и поль­зо­ва­те­лей зе­мель­ных участ­ков от пра­во­вой не­опре­де­лен­но­сти и по­сле­ду­ю­щих спо­ров в су­де.

Те­перь го­су­дар­ствен­ный ре­ги­стра­тор прав обя­зан в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми за­ко­на при­нять ре­ше­ние о при­оста­нов­ле­нии в слу­чае, ес­ли в це­лях го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав, огра­ни­че­ния прав ли­бо обре­ме­не­ния зе­мель­но­го участ­ка пред­став­лен до­го­вор в от­но­ше­ниизе­мель­но­го участ­ка без гра­ниц, а так­же в слу­чае, ес­ли пред­став­ле­ны до­ку­мен­ты в це­лях го­су­дар­ствен­но­го ка­даст­ро­во­го уче­та и (или) го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав в от­но­ше­нии зда­ния, со­ору­же­ния, объ­ек­та не­за­вер­шен­но­го стро­и­тель­ства (за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, ес­ли та­кое со­ору­же­ние яв­ля­ет­ся ли­ней­ным объ­ек­том или та­кой объ­ект не­за­вер­шен­но­го стро­и­тель­ства яв­ля­ет­ся ли­ней­ным объ­ек­том, стро­и­тель­ство ко­то­ро­го не за­вер­ше­но), но при этом зда­ние или иной объ­ект рас­по­ло­же­ны на зе­мель­ном участ­ке без уста­нов­лен­ных гра­ниц.

В этой свя­зи до по­да­чи до­ку­мен­тов в Ро­сре­естр нуж­но убе­дить­ся, что гра­ни­цы зе­мель­но­го участ­ка уста­нов­ле­ны, и све­де­ния о них вне­се­ны в ЕГРН.

Во всех слу­ча­ях за уста­нов­ле­ни­ем гра­ниц зе­мель­ных участ­ков нуж­но об­ра­щать­ся к ка­даст­ро­во­му ин­же­не­ру. Ука­зан­ный спе­ци­а­лист про­ве­дет ме­же­ва­ние и под­го­то­вит ме­же­вой план. Ме­же­вой план яв­ля­ет­ся до­ку­мен­том-ос­но­ва­ни­ем для вне­се­ния в ЕГРН све­де­ний о гра­ни­цах зе­мель­но­го участ­ка. Ме­же­вой план пред­став­ля­ет­ся в ор­ган ре­ги­стра­ции прав пра­во­об­ла­да­те­лем зе­мель­но­го участ­ка с за­яв­ле­ни­ем о го­су­дар­ствен­ном ка­даст­ро­вом уче­те из­ме­не­ний. В слу­чае, ес­ли гра­ни­цы зе­мель­ных участ­ков уста­нав­ли­ва­ют­ся на­след­ни­ком в це­лях оформ­ле­ния на­след­ствен­ных прав, к за­яв­ле­нию и ме­же­во­му пла­ну в ка­че­стве до­ку­мен­та, под­твер­жда­ю­ще­го пра­во на по­да­чу до­ку­мен­тов, мо­жет быть пред­став­ле­на справ­ка от но­та­ри­уса о том, что за­яви­тель дей­стви­тель­но яв­ля­ет­ся на­след­ни­ком.

2. Слу­чаи, ко­гда от­сут­ствие в ЕГРН гра­ниц зе­мель­но­го участ­ка не яв­ля­ет­ся пре­пят­стви­ем для осу­ществ­ле­ния учет­но-ре­ги­стра­ци­он­ных дей­ствий

При этом име­ют­ся слу­чаи, ко­гда от­сут­ствие в ЕГРН гра­ниц зе­мель­но­го участ­ка не яв­ля­ет­ся пре­пят­стви­ем для осу­ществ­ле­ния дей­ствий, в от­но­ше­нии та­ко­го зе­мель­но­го участ­ка (по ре­ги­стра­ции до­го­во­ров или прав на их ос­но­ва­нии) или рас­по­ло­жен­но­го на нем объ­ек­та ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства:

• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции серви­ту­та в от­но­ше­нии зе­мель­но­го участ­ка, све­де­ния о гра­ни­цах ко­то­ро­го от­сут­ству­ют в ЕГРН;
• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции пра­ва соб­ствен­но­сти на зе­мель­ную до­лю в зе­мель­ном участ­ке сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го на­зна­че­ния;
• в слу­чае осу­ществ­ле­ния го­су­дар­ствен­но­го ка­даст­ро­во­го уче­та и (или) го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав, в том чис­ле го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав на ра­нее учтен­ный объ­ект ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, ес­ли зе­мель­ный уча­сток, на ко­то­ром рас­по­ло­жен та­кой объ­ект не­дви­жи­мо­сти, не сто­ит на го­су­дар­ствен­ном ка­даст­ро­вом уче­те;
• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­но­го ка­даст­ро­во­го уче­та и (или) го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав в от­но­ше­нии ли­ней­но­го со­ору­же­ния, в том чис­ле стро­и­тель­ство ко­то­ро­го не за­вер­ше­но;
• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­но­го ка­даст­ро­во­го уче­та и го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав в от­но­ше­нии объ­ек­та ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства в свя­зи с пре­кра­ще­ни­ем его су­ще­ство­ва­ния;
• в слу­чае осу­ществ­ле­ния го­су­дар­ствен­но­го ка­даст­ро­во­го уче­та и (или) го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав, осу­ществ­ля­е­мых в це­лях ока­за­ния мер под­держ­ки ли­цам, по­стра­дав­шим в ре­зуль­та­те бо­е­вых дей­ствий и (или) в свя­зи с на­ступ­ле­ни­ем чрез­вы­чай­ной си­ту­а­ции;
• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции пе­ре­хо­да прав вслед­ствие от­ка­за от вещ­ных прав (от­каз от пра­ва соб­ствен­но­сти на объ­ект ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, от­каз от вещ­ных прав на зе­мель­ный уча­сток);
• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции пре­кра­ще­ния прав, огра­ни­че­ний (обре­ме­не­ний) прав на не­дви­жи­мое иму­ще­ство, не свя­зан­ных с их пе­ре­хо­дом к ино­му ли­цу (на­при­мер, по­га­ше­ние ипо­те­ки, арен­ды);
• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­но­го ка­даст­ро­во­го уче­та и го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав на объ­ек­ты не­за­вер­шен­но­го стро­и­тель­ства, вклю­чен­ные в фе­де­раль­ный или ре­гио­наль­ный ре­ест­ры не­за­вер­шен­ных объ­ек­тов ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства;
• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции пра­ва соб­ствен­но­сти на объ­ект ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства на ос­но­ва­нии ре­ше­ния су­да о при­зна­нии пра­ва соб­ствен­но­сти;
• при го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав в от­но­ше­нии иму­ще­ства, ко­то­рое в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством на­хо­дит­ся в го­су­дар­ствен­ной, му­ни­ци­паль­ной соб­ствен­но­сти до за­вер­ше­ния ме­ро­при­я­тий по оформ­ле­нию не­дви­жи­мо­го иму­ще­ства в го­су­дар­ствен­ную, му­ни­ци­паль­ную соб­ствен­ность;
• при уче­те из­ме­не­ний све­де­ний о ха­рак­те­ри­сти­ках бес­хо­зяй­ных объ­ек­тов не­дви­жи­мо­сти;
• при осу­ществ­ле­нии го­су­дар­ствен­но­го ка­даст­ро­во­го уче­та и го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав в от­но­ше­нии объ­ек­тов граж­дан­ской обо­ро­ны по за­яв­ле­нию ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти, ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния на ос­но­ва­нии су­деб­ных ак­тов.

3. О не­об­хо­ди­мо­сти уста­нов­ле­ния гра­ниц зе­мель­но­го участ­ка при на­сле­до­ва­нии

Совре­мен­ная жизнь та­ко­ва, что граж­дане ча­сто об­ра­ща­ют­ся в Ро­сре­естр, в том чис­ле за оформ­ле­ни­ем прав на зе­мель­ные участ­ки в по­ряд­ке на­сле­до­ва­ния. В дан­ной си­ту­а­ции так­же важ­но пом­нить о не­об­хо­ди­мо­сти уста­нов­ле­ния гра­ниц зе­мель­ных участ­ков. Ре­шить дан­ный во­прос сле­ду­ет до по­лу­че­ния сви­де­тель­ства о пра­ве на на­след­ство.

При этом, не­об­хо­ди­мо учи­ты­вать, что в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством, в слу­чае пред­став­ле­ния в ор­ган ре­ги­стра­ции прав за­яв­ле­ний о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции пра­ва на зе­мель­ные участ­ки, све­де­ния о ме­сто­по­ло­же­нии гра­ниц ко­то­рых в ЕГРН от­сут­ству­ют, на ос­но­ва­нии сви­де­тель­ства о пра­ве на на­след­ство, ос­но­ва­ний для при­оста­нов­ле­ния осу­ществ­ле­ния ре­ги­стра­ци­он­ных дей­ствий не име­ет­ся, по­сколь­ку в дан­ном слу­чае пра­ва воз­ни­ка­ют не на ос­но­ва­нии до­го­во­ра.

В слу­чае пред­став­ле­ния в ор­ган ре­ги­стра­ции прав за­яв­ле­ний о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции прав на ос­но­ва­нии сви­де­тель­ства о пра­ве на на­след­ство в от­но­ше­нии зда­ний, со­ору­же­ний, объ­ек­тов не­за­вер­шен­но­го стро­и­тель­ства, рас­по­ло­жен­ных на зе­мель­ных участ­ках, све­де­ния о ме­сто­по­ло­же­нии гра­ниц ко­то­рых в ЕГРН от­сут­ству­ют, осу­ществ­ле­ние го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции под­ле­жит при­оста­нов­ле­нию.

4. Ка­ко­вы тем­пы вы­пол­не­ния ком­плекс­ных ка­даст­ро­вых ра­бот на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края?

В пе­ри­од с 2022 по 2024 год про­ве­де­ны ком­плекс­ные ка­даст­ро­вые ра­бо­ты в гра­ни­цах 290 квар­та­лов (49154 объ­ек­тов) за счет ре­гио­наль­но­го и мест­но­го бюд­же­тов на сум­му 21721,56 тыс. руб.

На тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края в 2025 го­ду вы­пол­ня­ют­ся ком­плекс­ные ка­даст­ро­вые ра­бо­ты за счет средств ре­гио­наль­но­го бюд­же­та в гра­ни­цах 29 ка­даст­ро­вых квар­та­лов, рас­по­ло­жен­ных на тер­ри­то­ри­ях 7 му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний: Быст­ро­ис­ток­ско­го (се­ло Быст­рый Ис­ток), Лок­тев­ско­го (г. Гор­няк), Клю­чев­ско­го (с. Клю­чи), Тре­тья­ков­ско­го (п. Са­до­вый), Его­рьев­ско­го (с.Сро­сты), Ма­мон­тов­ско­го (с. Укра­ин­ка, с. Ма­лые Бу­тыр­ки) рай­о­нов и г. Руб­цовск.

За­каз­чи­ка­ми ком­плекс­ных ка­даст­ро­вых ра­бот вы­сту­па­ют Ал­тай­край­и­му­ще­ство и ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния Ал­тай­ско­го края.

По ин­фор­ма­ции Ал­тай­край­и­му­ще­ства, в 2025 го­ду об­щий объ­ем финан­си­ро­ва­ния, преду­смот­рен­ный для вы­пол­не­ния ком­плекс­ных ка­даст­ро­вых ра­бот на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края, со­став­ля­ет 9709,10 тыс.руб.

По со­сто­я­нию на 01.06.2025 за­кон­трак­то­ва­но средств на вы­пол­не­ние дан­ных ра­бот в раз­ме­ре 7333,93 тыс. руб. Ко­ли­че­ство объ­ек­тов не­дви­жи­мо­сти, вклю­чен­ных в кон­трак­ты на вы­пол­не­ние ком­плекс­ных ка­даст­ро­вых ра­бот - 12006.

В те­ку­щем го­ду ком­плекс­ные ка­даст­ро­вые ра­бо­ты фе­де­раль­но­го зна­че­ния про­во­дят­ся в 87 субъ­ек­тах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на ос­но­ва­нии Со­гла­ше­ния о предо­став­ле­нии из фе­де­раль­но­го бюд­же­та суб­си­дий, в том чис­ле гран­тов в фор­ме суб­си­дий, юри­ди­че­ским ли­цам, ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям, а так­же физи­че­ским ли­цам от 30.01.2025 № 321-20-2025-002, за­клю­чен­но­го меж­ду Ро­сре­ест­ром и пуб­лич­но-пра­во­вой ком­па­ни­ей «Ро­ска­дастр».

Ис­пол­ни­те­лем ком­плекс­ных ка­даст­ро­вых ра­бот фе­де­раль­но­го зна­че­ния яв­ля­ет­ся пуб­лич­но-пра­во­вая ком­па­ния «Ро­ска­дастр», на тер­ри­то­рии края – фили­ал ППК «Ро­ска­дастр» по Ал­тай­ско­му краю.

В Ал­тай­ском крае ка­даст­ро­вые ра­бо­ты за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та вы­пол­ня­ют­ся на тер­ри­то­рии Ма­мон­тов­ско­го, Ми­хай­лов­ско­го, Реб­ри­хин­ско­го, Тро­иц­ко­го, То­гуль­ско­го, Усть-При­стан­ско­го, Таль­мен­ско­го, Тре­тья­ков­ско­го, Ель­цов­ско­го, Кы­т­ма­нов­ско­го, То­гуль­ско­го, Топ­чи­хин­ско­го, Усть-Кал­ман­ско­го, Ше­ла­бо­ли­хин­ско­го, Ши­пу­нов­ско­го рай­о­нов, г. За­рин­ска в гра­ни­цах 333 ка­даст­ро­вых квар­та­лов.

В 2026 го­ду на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края пла­ни­ру­ет­ся про­ве­де­ние ком­плекс­ных ка­даст­ро­вых ра­бот фе­де­раль­но­го зна­че­ния тер­ри­то­рии Ба­ев­ско­го, Бур­лин­ско­го, Вол­чи­хин­ско­го, Его­рьев­ско­го, Кал­ман­ско­го, Клю­чев­ско­го, Не­мец­ко­го на­цио­наль­но­го, Пав­лов­ско­го, Пан­кру­ши­хин­ско­го, Пет­ро­пав­лов­ско­го, По­спе­ли­хин­ско­го, Реб­ри­хин­ско­го, Смо­лен­ско­го, Та­бун­ско­го, Тю­мен­цев­ско­го, Ха­бар­ско­го рай­о­нов, г. Бар­на­у­ла в гра­ни­цах 766 ка­даст­ро­вых квар­та­лов.

5. Вы­яв­ле­ние не­ис­поль­зу­е­мых и не­эф­фек­тив­но ис­поль­зу­е­мых зе­мель на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края в 2024 - 2025 го­дах

Не­ис­поль­зо­ва­ние зе­мель в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции пред­став­ля­ет со­бой ак­ту­аль­ную про­бле­му, от­ра­жа­ю­щую не­эф­фек­тив­ное управ­ле­ние зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми. По ста­ти­сти­ке, в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции по­ряд­ка трид­ца­ти про­цен­тов предо­став­лен­ных зе­мель не ис­поль­зу­ют­ся, ли­бо ис­поль­зу­ют­ся не по целе­во­му на­зна­че­нию.

В по­след­нее вре­мя Пра­ви­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции пред­при­нят ряд мер по со­вер­шен­ство­ва­нию нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния в ча­сти сти­му­ли­ро­ва­ния пра­во­об­ла­да­те­лей на­чать ис­поль­зо­вать свои зе­мель­ные участ­ки — осва­и­вать или про­да­вать их, ес­ли они им не нуж­ны.

С 1 мар­та 2025 го­да всту­пи­ла в си­лу но­вая нор­ма Зе­мель­но­го ко­дек­са – ста­тья 85.1 «Осво­е­ние зе­мель­ных участ­ков из со­ста­ва зе­мель на­се­лен­ных пунк­тов и их ис­поль­зо­ва­ние» (вве­де­на Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 08.08.2024 № 307-ФЗ), ко­то­рой опре­де­ля­ет­ся трех­лет­ний срок для осво­е­ния зе­мель­ных участ­ков, рас­по­ло­жен­ных в гра­ни­цах на­се­лен­ных пунк­тов, са­до­вых и ого­род­ных зе­мель­ных участ­ков.

В но­вой ста­тье рас­кры­ва­ет­ся по­ня­тие осво­е­ния – это вы­пол­не­ние пра­во­об­ла­да­те­лем зе­мель­но­го участ­ка од­но­го или не­сколь­ких ме­ро­при­я­тий по при­ве­де­нию зе­мель­но­го участ­ка в со­сто­я­ние, при­год­ное для его ис­поль­зо­ва­ния в со­от­вет­ствии с целе­вым на­зна­че­ни­ем и раз­ре­шен­ным ис­поль­зо­ва­ни­ем. Уста­нав­ли­ва­ет­ся срок та­ко­го осво­е­ния - 3 го­да, ко­то­рые ис­чис­ля­ют­ся с мо­мен­та ре­ги­стра­ции пра­ва на при­об­ре­та­е­мые участ­ки, и с 1 мар­та 2025 для уже за­ре­ги­стри­ро­ван­ных в Ро­сре­ест­ре участ­ков.

Пе­ре­чень та­ких ме­ро­при­я­тий утвер­жден рас­по­ря­же­ни­ем Пра­ви­тель­ства РФ от 24.04.2025 № 1021-р. К ме­ро­при­я­ти­ям по осво­е­нию зе­мель­ных участ­ков от­но­сит­ся, на­при­мер, осво­бож­де­ние от сор­ной и иной рас­ти­тель­но­сти, от­хо­дов, пред­ме­тов, ко­то­рые ме­ша­ют целе­во­му ис­поль­зо­ва­нию зе­мель­ных участ­ков.

К то­му же, По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 31 мая 2025 г. № 826 утвер­жде­ны при­зна­ки не­ис­поль­зо­ва­ниязе­мель­ных участ­ков.

К та­ким при­зна­кам от­но­сят­ся:

По­ста­нов­ле­ние всту­па­ет в си­лу с 1 сен­тяб­ря 2025 г. и дей­ству­ет до 1 сен­тяб­ря 2031 г. Уста­нов­лен­ные при­зна­ки не­ис­поль­зо­ва­ния зе­мель­ных участ­ков бу­дут под­ле­жать при­ме­не­нию ор­га­на­ми, осу­ществ­ля­ю­щи­ми фе­де­раль­ный го­су­дар­ствен­ный зе­мель­ный кон­троль (над­зор), по ис­те­че­нии сро­ка, от­ве­ден­но­го на осво­е­ние.

При­зна­ки не бу­дут при­ме­нять­ся в слу­ча­ях, ко­гда на уча­сток на­ло­жен арест или он не мог быть ис­поль­зо­ван по целе­во­му на­зна­че­нию из-за сти­хий­ных бед­ствий или иных об­сто­я­тельств, ис­клю­ча­ю­щих ис­поль­зо­ва­ние.

За 2024-2025 го­ды до­ля на­ру­ше­ний, вы­яв­лен­ных ин­спек­то­ра­ми го­су­дар­ствен­но­го зе­мель­но­го над­зо­ра Управ­ле­ния Ро­сре­ест­ра по Ал­тай­ско­му краю, свя­зан­ных с не­ис­поль­зо­ва­ни­ем зе­мель­ных участ­ков, пред­на­зна­чен­ных для жи­лищ­но­го или ино­го стро­и­тель­ства, са­до­вод­ства, ого­род­ни­че­ства со­ста­ви­ла 49% от об­ще­го чис­ла вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний.