Бурлинский район

С 1 сен­тяб­ря 2025 го­да всту­пи­ло в си­лу По­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства РФ от 31.05.2025 № 826, ко­то­рым утвер­жден Пе­ре­чень при­зна­ков не­ис­поль­зо­ва­ния зе­мель­ных участ­ков из со­ста­ва зе­мель на­се­лен­ных пунк­тов и са­до­вых и ого­род­ных зе­мель­ных участ­ков. При­зна­ки не­ис­поль­зо­ва­ния мо­гут при­ме­нять­ся толь­ко по ис­те­че­нии 3-х лет­не­го сро­ка не­об­хо­ди­мо­го для осво­е­ния зе­мель­но­го участ­ка. За­ко­но­да­тель опре­де­лил для соб­ствен­ни­ков срок три го­да на при­ве­де­ние в по­ря­док за­бро­шен­ных участ­ков в на­се­лен­ных пунк­тах и СНТ.
Что зна­чит «не­ис­поль­зу­е­мый»?
Кри­те­рии «не­ис­поль­зо­ва­ния участ­ка» раз­ные, в за­ви­си­мо­сти от ви­да раз­ре­шен­но­го ис­поль­зо­ва­ния зем­ли. Не­ис­поль­зу­е­мой зем­ля мо­жет быть при­зна­на, ес­ли при­сут­ству­ет хо­тя бы один из ука­зан­ных при­зна­ков.
1. Для са­до­вых и ого­род­ных участ­ков, а так­же зем­ли для при­уса­деб­но­го хо­зяй­ства пра­ви­ла до­воль­но про­сты. На­ру­ше­ни­ем бу­дет счи­тать­ся, ес­ли:
- бо­лее по­ло­ви­ны участ­ка за­хлам­ле­но или за­гряз­не­но от­хо­да­ми,- бо­лее по­ло­ви­ны участ­ка за­рос­ло сор­ня­ка­ми вы­со­той бо­лее мет­ра, де­ре­вья­ми, ку­стар­ни­ка­ми, ко­то­рые не слу­жат эле­мен­та­ми бла­го­устрой­ства и озе­ле­не­ния.
2. Ес­ли зем­ля вы­де­ля­лась под ин­ди­ви­ду­аль­ное жи­лищ­ное стро­и­тель­ство («част­ный сек­тор», ор­га­ни­зо­ван­ные кот­те­дж­ные по­сел­ки), при­зна­ки на­ру­ше­ний дру­гие:
- бо­лее по­ло­ви­ны участ­ка за­хлам­ле­но или за­гряз­не­но от­хо­да­ми,- зда­ния или со­ору­же­ния, ко­то­рые есть на участ­ке (не са­мо­воль­ные по­строй­ки!), при­хо­дят в не­год­ность (раз­ру­ше­на кры­ша, сте­ны, вы­па­ли стек­ла или са­ми ок­на),- ес­ли через семь лет по­сле оформ­ле­ния пра­ва соб­ствен­но­сти на та­кой уча­сток на нем не за­ре­ги­стри­ро­ван жи­лой дом - это то­же бу­дет при­зна­ком, что зем­ля не ис­поль­зу­ет­ся.
3. Ес­ли у Вас уча­сток, пред­на­зна­чен­ный для стро­и­тель­ства и раз­ме­ще­ния ка­пи­таль­ных объ­ек­тов (не ИЖС), при­зна­ки на­ру­ше­ний так­же от­ли­ча­ют­ся:
- бо­лее по­ло­ви­ны участ­ка за­хлам­ле­но или за­гряз­не­но от­хо­да­ми,- зда­ния или со­ору­же­ния, ко­то­рые есть на участ­ке и не яв­ля­ют­ся са­мо­воль­ны­ми по­строй­ка­ми, при­хо­дят в не­год­ность (раз­ру­ше­на кры­ша, сте­ны, вы­па­ли стек­ла или са­ми ок­на),- ес­ли через пять лет по­сле оформ­ле­ния пра­ва соб­ствен­но­сти на уча­сток на нем не за­ре­ги­стри­ро­ва­но зда­ние, стро­е­ние – это то­же при­знак не­ис­поль­зо­ва­ния зем­ли.
Дей­стви­тель­но ли от­ни­мут зем­лю, ес­ли ни­че­го не де­лать?
«Изъ­я­тие зем­ли – очень слож­ный и дли­тель­ный про­цесс, ко­то­рый осу­ществ­ля­ет­ся ис­клю­чи­тель­но в су­деб­ном по­ряд­ке. Это воз­мож­но толь­ко в том слу­чае, ес­ли соб­ствен­ник, по ис­те­че­нии трех лет­не­го сро­ка, не­об­хо­ди­мо­го для осво­е­ния зе­мель­но­го участ­ка, и в те­че­нии од­но­го го­да со дня вы­яв­ле­ния при­зна­ков не­ис­поль­зо­ва­ния не при­сту­пит к вы­пол­не­нию ра­бот по устра­не­нию дан­ных об­сто­я­тельств. За­да­ча за­ко­но­да­те­ля - не на­ка­зы­вать соб­ствен­ни­ков или изы­мать у них зем­лю, а вер­нуть лю­дей на свои зе­мель­ные участ­ки для их эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния», – от­ме­ча­ет Еле­на Са­у­ли­на, за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля Управ­ле­ния Ро­сре­ест­ра по Ал­тай­ско­му краю.
Всё бу­дет вы­гля­деть сле­ду­ю­щим об­ра­зом:
1. Три го­да да­ет­ся соб­ствен­ни­ку на то, чтобы осу­ще­ствить ком­плекс ме­ро­при­я­тий по при­ве­де­нию зе­мель­но­го участ­ка в со­сто­я­ние при­год­ное для ис­поль­зо­ва­ния в со­от­вет­ствии с целе­вым на­зна­че­ни­ем и раз­ре­шен­ным ис­поль­зо­ва­ни­ем (осво­бо­дить от сор­ных рас­те­ний, му­со­ра, осу­шить, увлаж­нить, про­ве­сти ре­куль­ти­ва­цию). Ес­ли пра­во соб­ствен­но­сти на зем­лю воз­ник­ло до 1 мар­та 2025 го­да, от­счет пой­дет с 1 мар­та 2025 го­да. Ес­ли поз­же - то с мо­мен­та воз­ник­но­ве­ния пра­ва соб­ствен­но­сти.
2. По ис­те­че­нии вре­ме­ни на осво­е­ние за­бро­шен­ное со­сто­я­ние зе­мель­но­го участ­ка фик­си­ру­ет ин­спек­тор Ро­сре­ест­ра про­ве­дя кон­троль­ное ме­ро­при­я­тие без вза­и­мо­дей­ствия с ли­цом (на­при­мер, по­сле жа­ло­бы со­се­дей или пред­се­да­те­ля СНТ). Но сра­зу речь о на­ру­ше­нии не идёт. Для на­ча­ла соб­ствен­ни­ку при­шлют предо­сте­ре­же­ние - с ре­ко­мен­да­ци­ей на­ве­сти по­ря­док в те­че­ние опре­де­лен­но­го вре­ме­ни. Срок со­став­ля­ет один год и бо­лее. Штра­фов на этом эта­пе нет.
3. Ес­ли си­ту­а­ция не ме­ня­ет­ся, в от­но­ше­нии соб­ствен­ни­ка мо­жет быть про­ве­де­но кон­троль­ное ме­ро­при­я­тие и вы­да­но пред­пи­са­ние — с ра­зум­ным сро­ком для устра­не­ния на­ру­ше­ния.
4. По ре­зуль­та­там кон­троль­но­го ме­ро­при­я­тия в от­но­ше­нии соб­ствен­ни­ка мо­жет быть воз­буж­де­но де­ло об адми­ни­стра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии. За не­ис­поль­зо­ва­ние зе­мель­но­го участ­ка для физи­че­ских лиц преду­смот­рен штраф в за­ви­си­мо­сти от ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти зе­мель­но­го участ­ка, но не ме­нее 20 тыс. руб­лей.
5. За не­ис­пол­не­ние пред­пи­са­ния соб­ствен­ни­ку физи­че­ско­му ли­цу гро­зит штраф от 10 до 20 тыс.руб., за по­втор­ное не­ис­пол­не­ние от 30 до 50 тыс.руб. Ес­ли соб­ствен­ник иг­но­ри­ру­ет пред­пи­са­ние, то мо­жет дой­ти до край­них мер: через 30 дней со дня при­вле­че­ния к от­вет­ствен­но­сти за не­ис­пол­не­ние пред­пи­са­ния, Ро­сре­естр пе­ре­да­ет ин­фор­ма­цию о на­ру­ше­нии в мест­ные ор­га­ны вла­сти. И те уже име­ют пра­во об­ра­тить­ся в суд — с тре­бо­ва­ни­ем об изъ­я­тии зе­мель­но­го участ­ка в свя­зи с его не­ис­поль­зо­ва­ни­ем.
Про­сто за­брать зем­лю се­бе мест­ные вла­сти не впра­ве. Про­це­ду­ра изъ­я­тия слож­ная. Уча­сток по ре­ше­нию су­да вы­став­ля­ет­ся на пуб­лич­ные тор­ги. Важ­но: вы­ру­чен­ные сред­ства - за вы­че­том рас­хо­дов на под­го­тов­ку и про­ве­де­ние тор­гов - пе­ре­чис­ля­ют­ся не в мест­ный бюд­жет, а быв­ше­му соб­ствен­ни­ку зем­ли.
Но что де­лать, ес­ли вре­ме­ни на зем­лю нет?
Жиз­нен­ные об­сто­я­тель­ства бы­ва­ют раз­ные. В Ро­сре­ест­ре на­по­ми­на­ют, что соб­ствен­ник участ­ка не обя­зан имен­но лич­но про­из­во­дить там ка­кие-то ра­бо­ты. Есть не­сколь­ко за­кон­ных спо­со­бов ре­ше­ния про­бле­мы:
- сдать зем­лю в арен­ду (на­при­мер, со­се­дям),
- пе­ре­дать ее ко­му-то (род­ствен­ни­кам, со­се­дям, зна­ко­мым) по до­го­во­ру без­воз­мезд­но­го поль­зо­ва­ния (бес­плат­но) — с усло­ви­ем, что уча­сток бу­дет при­ве­ден в над­ле­жа­щее со­сто­я­ние и ис­поль­зо­вать­ся по на­зна­че­нию,
- на­нять ко­го-то, кто бу­дет пе­ри­о­ди­че­ски при­ез­жать и на­во­дить по­ря­док, — по­ка соб­ствен­ник не ре­шит, что с этой зем­лей де­лать.
Ро­сре­естр под­го­то­вил ме­то­дич­ку для соб­ствен­ни­ков участ­ков, где но­во­вве­де­ния разо­бра­ны мак­си­маль­но по­дроб­но.